【地方】蘇花高面面觀　建設前須審慎評估

【本刊訊】日前東華大學舉辦共教會社群活動「蘇花高面面觀」座談會，邀請校內自然、經濟與公共行政等領域教授參與會談，提出他們對蘇花高議題的觀點。

下一代要的是什麼？

　自然資源管理研究所教授夏禹九表示，蘇花高速公路興建與否，並非環保與發展相抗衡的議題，期間產生的爭議，也不是環境影響評估通過即可平息。東岸不能與西部同質化、喪失文化多樣性，這種問題並非環評所能解決。

　夏禹九在民調的輔助下提出假說，認為若能提供民眾更多蘇花高相關資訊，將改變大部分人對此議題的看法，因為許多人可能還不清楚蘇花高的興建將帶來車潮、 人潮與污染。他談到，花蓮的未來在於發展核心競爭力，例如未受污染的環境、質樸的農村生活與豐富的原住民文化。另，若能將網路頻寬加大、強化大眾運輸建 設，跳過以往的水泥建設經驗，亦可以打造出完全不同於西部的優質城市。

　夏禹九最後提到，北宜高速公路通車後，宜蘭能否承受這樣的改變，目前有待觀察；同樣的，花蓮應該暫緩蘇花高，才有時間藉由宜蘭的經驗，決定是否要興建高 速公路。他舉出「竹竿與彩票」的故事，期望大家思考在獲得「九百多億蘇花高經費」的彩票之際，別將代表「好山好水」的竹竿給扔棄了！

善用長久利基　永續發展花蓮價值

　經濟學系教授林慧菁則指出，國道新建工程局的環評及環差評估似乎有所偏頗，而建設蘇花高所付出極大的機會成本，似乎也不符合公共經濟效益。蘇花高工程是 所謂「不可逆」的建設，一旦動工則沒有回頭的可能，是相當大的賭注，他認為，在這樣重大的公共建設方案提出時，至少應舉出其他的替代方案，以降低風險。

　林慧菁對蘇花高提出數點質疑，如：人潮並不等於錢潮，如將東西部同質化以後，失去獨特性的花蓮，價值會不會不升反降？此外，吸引產業東移，在市場、資金 的不利條件下，會不會吸引的根本是西岸不要的產業？此外，農產品運輸難道只能靠蘇花高，而沒有其他降低農民運輸成本的方法？加入ＷＴＯ之後，東部應朝特色 農業發展，不應靠低價競爭。

　他認為，停建蘇花高，短期內可能讓花蓮的價值直線下跌，但未來價值可能大於現在。「財富增加不代表幸福增加」，況且目前政府對此的評估與分析都不夠，希望相關單位勿倉促動工興建。

　在座談會最後，公共行政研究所副教授魯炳炎談到，即使九百億不蓋蘇花高，也不一定會把經費挪給花蓮人。對於蘇花高議題，「有權力的人要負責任，有決策權的人要負最後責任」。

蘇花糕餅舖www.pureht.url.tw/
國道新建工程局　蘇花高專區gip.taneeb.gov.tw/mp.asp?mp=15