國健署荒唐怠惰!! 國庫每年損失20億收入

去年初《菸害防制法》法案三讀後，由於國健署對加熱菸的健康風險評估審查持續延宕，導致迄今仍無加熱菸上市，看著走私菸品橫行，市場完全沒有任何通過健康風險評估的菸品，政府對本案的無作為，除了導致吸菸者的國人健康持續下行，也讓國庫每年至少損失20億的菸捐收入。 

由前國民黨立委，曾巨威教授領銜，於《財稅研究》所發表的「加熱菸走私進口對我國稅捐收入之影響」報告中提到，菸品具全球性市場，普遍存在透過未稅非法走私以賺取價差現象。根據我國規劃之課稅方式，非法加熱菸(Heated Tabacco Product, HTP)數量，估算其造成之稅捐流失金額後，實證結果顯示，我國非法加熱菸造成之稅捐流失金額(包括關稅、菸稅、健康捐、營業稅)約最高約有13億元。5年後的今日，也有多項研究指出，國庫每年歲損超過20億元。

該報告結論指出，加熱菸快速發展與其具有可減少風險暴露之特性有關，其被宣稱可降低菸品對個人健康、公共衛生等之危害，適於做為取代傳統紙菸之替代品。

此外，根據《菸品健康福利捐分配及運作辦法》，百分之五十的菸捐收入應作為全民健康保險之安全準備用途。健康保險安全準備金不得少於1個月，我國健保安全準備長年落在1~2個月之間，一旦準備金消耗殆盡，費率就可能上漲，因此調整健保費率的消息時有所聞。

國健署對加熱菸審查延遲致至少10億、甚至20億元加熱菸稅損，10億元幾乎相當於15%的月安全準備金，加熱菸的審查拖延不僅讓政府錯失了可觀的財政收入，更使得全民健康保險制度的財政面臨極大的壓力。國健署未善盡審查責任的怠惰，卻由全體國人共同承擔。每年至少20億的菸捐收入損失，不僅是經濟上的損失，更是健保制度無法如期提供穩定醫療保障的嚴重後果。

因此，我們迫切需要改變國健署的態度，加速對加熱菸的審查程序，確保相應的菸捐收入能夠納入健保基金。這不僅有助於安全準備金的穩健提列，還能減輕全民負擔，避免不斷上漲的健保費率。政府應該積極應對這一問題，以確保全民健康保險體系的長遠穩定和可持續發展。