第五屆｜全國水環境改善計畫金爛蘋果獎評選結果

2023.10.11 12:19

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生態環保

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在今年9月23日，台灣河溪網召開「第五屆全國水環境改善計畫金爛蘋果獎」評選頒布會，揭示台灣河溪網與各地關心水環境的公民朋友經過今年走訪10個縣市，勘查18件水環境改善計畫，完成99份公民評分表後，最後選出的第五屆金蘋果獎、爛蘋果獎得主。除了頒布第五屆金、爛蘋果獎，我們現場也邀請到洪申翰立委、經濟部水利署陳建成主任秘書及河川海岸組林家弘組長，共同聆聽評選結果，並針對我們提出的政策綜整評價及訴求給予回饋。

#全國水環境改善計畫改進建言
經綜整第五屆評選過程所看到的共通問題，台灣河溪網提出兩點政策訴求，包括：1.回歸政策目標，增進各地對修復河川生態系的鼓勵；2.不只將水當背景，應促進實質親水設計、精進政策論述。
此兩項政策訴求，除了希望政府在「全國水環境改善計畫」上的再精進，也希望往後的政策能更重視水域體質改善，而非僅是建造更多河濱公園與自行車道，提升極其有限的親水意義。

#水質改善為首要課題 #評分機制與預算分配檢討
在座談會中，水利署陳建成主秘表示，親水環境的改善首先須改善水質汙染問題，然而水質控管牽涉生活、畜牧、工業等汙廢水問題，非短時間與非單一水利署能解決。往後若還有政策經費支持，水利署會特別注重跨部會合作，加速推行水質改善，並針對計畫評分機制做檢討，提高各計畫實質對於水環境改善的效益；而水利署河川海岸組林家弘組長亦表示，後續可針對預算分配的問題做檢討，把資源分配給實質對於水環境改善有助益的部會，來推行相關的計畫。

#給予足夠計畫執行空間 #計畫成效追蹤與驗證
洪申翰立委提及，從歷年評分結果來看，這項政策在過程中有持續改進並非偶然，而是經過許多民間單位參與，接受來自民間夥伴理性、有效的監督，所帶來的實質改善效果，因而希望行政部門進一步思考，從計畫預算編列與審核流程，如何給予生態檢核足夠的條件和執行時間，以及如何共享各計畫之間的生態檢核資訊，借助民間力量讓生態知識與資料能傳承。最後，申翰立委也向水利署代表提議，針對不錯的水環境改善案例，進行完工後的回顧與生態監測，驗證計畫是否具改善效益。

#全國水環境改善計畫金爛蘋果獎 #下台一鞠躬
「全國水環境改善計畫金爛蘋果獎」評選活動，是希望藉由公民評鑑角度，鼓勵用心促成水環境體質改善的執行單位，並對於不符合計畫效益，或甚至造成生態劣化的計畫進行批判與檢討，期望能促進政策制度改進，讓向子孫借來的錢花在刀口上。因應明年是「全國水環境改善計畫」政策的最後一年，我們也決定讓聚焦在該政策上的評選工作告一段落。接下來除了整理這五年的經驗做回顧呈現，我們也將把視角轉向未來政府可能再發起的各種河川與水環境治理政策；轉向一直無法被全面檢討的河川區排與野溪整治工程，讓金爛蘋果公民監督有更多的延伸與可能。

再次感謝全台各地一同參與評選活動的公民評審，以及各縣市協助現勘解說的機關與水環境計畫團隊。希望透過這段期間的計畫監督與公民評選結果，為全台各地河川管理及河川環境營造工作，帶來反思與精進方向。敬請大家持續關注我們，一同持續守護、恢復實質的河川生命力

#10個縣市 #18件水環境計畫 #99份評分表
經過四月的資料蒐整與評選標準檢討，五月的公民評審召募暨培力說明，以及六至八月的各評選案件現勘，我們總計走遍10個縣市、完成18件水環境改善計畫評比，並在每次現勘會議盡可能達五位以上公民評審的參與下，共累積99份案件評分表，成為我們進行分數比較及意見綜整的資料依據。
接下來，就請一起看看今年的評選結果吧！ (連結參考評分標準)

#第五屆評選結果─金蘋果獎及佳獎（青蘋果獎）得主

今年度經過18件水環境改善計畫的評分結果排序，最終有兩件計畫獲頒金蘋果獎，分別是
★桃園市「桃園市大漢溪上游埔頂排水水環境改善計畫」
★花蓮縣「洄瀾灣流水環境改善計畫」

除此之外，我們也依據分數僅次於金蘋果獎、具啟發性的「宜蘭河五十溪及大湖溪匯流口周邊水質及環境改善工程」，頒發青蘋果獎以示鼓勵。

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【金蘋果獎得主─桃園市「桃園市大漢溪上游埔頂排水水環境改善計畫」】

#因應原始地景生態價值做選址評估
#保留重要棲地
此計畫工程範圍為武嶺橋到中庄調整池之間，透過收回承租農地，改為處理民生汙水的濕地兼生態池，並且在生態池中保留池中島及直立棲木提供鳥類棲息；以及在人行步道設計上限縮干擾，核心區留給未來可能的植被生長演替。此外，在該案的生態調查發現此地有台灣原生種的台灣大豆，因而規劃出敏感區避免施工中的擾動，維護現地敏感的棲地及物種。

#期以生態為共存的微設計方式能持續擴散
雖然剛完工尚無法確認其處理汙水的功效，但以生態為共存的微設計，值得嘉許並期待未來生態的復育。

【計畫基本資訊】
計畫名稱：桃園市大漢溪上游埔頂排水水環境改善計畫
工程內容：營造人工濕地、步道設置
中央主管機關：經濟部水利署
地方執行機關：桃園市政府水務局

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【金蘋果獎得主─花蓮縣「洄瀾灣流水環境改善計畫」】

#在乎生態考量 #以生態改善為基礎的公私協力
此計畫原以吉安溪及太平洋公園為「城市型景觀遊憩」規劃方向，但後來縣府積極與在地團體溝通討論，並採納建議改為「生態導向」，透過拆除固床工、岸邊堆砌塊石營造孔隙、拆除單邊水泥堤岸，以石籠植草緩坡增加綠覆及親水環境，來改善原本為三面光圳路、水流近乎靜止、成為外來魚種優勢棲地的吉安溪南濱隔離水道。在完工後，除了避免吉安溪成沒口，同時也暢通縱向廊道及營造原生魚種的棲地環境。

此外，在美崙溪以陸蟹及臺灣狐福生態棲地營造為主軸，利用疏伐木設置陸蟹攀爬通道、栽種林投及稜果榕等增加棲地面積，並積極推動劃設二級海岸保護區。綜上所述，此計畫可為公私協力妥善運用前瞻水環境改善計畫資源，促進親水及生態修復的好範例。

【計畫基本資訊】
計畫名稱：洄瀾灣流水環境改善計畫
工程內容：南濱公園隔離水道流路調整及護岸改善；美崙溪右岸既有步道更新及生態棲地營造
中央主管機關：經濟部水利署
地方執行機關：花蓮縣政府建設處

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