郝：師大處理模式 其他類似案件比照

議會專案報告「商圈輔導與都市計畫檢討」　郝龍斌：師大社區專案處理模式將成為其他類似案件處理原則

文/取自http://www.taipei.gov.tw/ct.asp?xItem=23704630&ctNode=37115&mp=100001

臺北市長郝龍斌14日赴臺北市議會針對「商圈輔導與都市計畫檢討-師大社區案例」、「閒置市產活化」等進行專案報告；郝龍斌表示，將藉由師大社區專案處理之經驗，配合相關制度的檢討，建立適當的處理模式，作為爾後其他類似案件的處理原則及範例。

近年師範大學周邊龍泉、古風與古莊三里，由於店家快速成長，引入大量人潮，造成噪音、環保與公安問題。郝龍斌表示，市府在去年11月接獲「師大三里里民自救會」反映後，成立「師大社區生活環境品質改善跨局處專案小組」及「聯合稽查小組」，針對違規情節重大及嚴重破壞生活環境品質的店家，優先取締、裁罰並強制改善。未來將持續依「師大社區違反都市計畫法第79條優先裁處作業原則」，針對個別違反相關法令行為及經營樣態分類記點，優先進行裁罰。

郝龍斌指出，師大社區周邊環境的整頓，目前已展現初步成效，市府將持續深入了解社區居民及店家的感受及意見、持續對話，秉持「保障生活環境品質」及「維護公共安全」等原則，以「業者自律、居民接受」為基礎，持續改善居住環境及加強溝通，並將邀請專家、學者參與訪談，針對居民提出的問題，規劃遠景與解決方案，以形塑師大社區特有的居住文化。

郝龍斌在專案報告中進一步檢討，住商混合使用為臺灣都市生活的普遍型態，過去臺北市土地使用分區管制規則施行之初，整體都市發展尚未成熟，市民生活沿襲傳統模式，政府對違規行為以勸導為主，住商間衝突及扞格情事未見明顯。然而隨著週休二日制度成形，休閒觀念深植人心，觀光人潮大量湧入帶來包括油煙、喧嘩、違規停車、治安等問題，對在地居民的生活產生衝擊；加上中央修法廢除營利事業統一發證制度之影響，致違規情形蔓延；另市府商圈輔導及巷弄文化推廣政策也造成店家進一步深入進駐周邊住宅區。

市府將透過檢討商圈輔導、商業（公司）登記制度、違規使用管理及土地使用分區管制等制度，為臺北市住商混合型態的都市發展模式，進行最適的規劃及管理。

在「閒置市產活化」專案報告部分，郝龍斌指出，將積極推動市有土地開發利用，市府目前已妥善規劃、利用經管之大面積市有土地，包括位於金山北路與市民大道交叉口的「臺北資訊園區BOT開發案」、士林官邸旁的「士林區福林段二小段573地號土地設定地上權開發案」、世貿二館旁的「信義區A15/A18/A20土地設定地上權開發案」、亞太會館對面的「A25土地促參BOT開發案」、5處以市有土地為基地的「PFI公營出租住宅委託規劃總顧問暨開發招商案」、以及市有土地與軍方合作開發土地案2案、主導並與實施者簽約更新案9案。

郝龍斌並以數據說明市府清查市有公用閒置房地情形，截至100年12月底止，列管未利用及低度利用土地共計131筆、閒置建物計164筆；土地部分目前已作短期使用者如停車場、簡易運動設施、綠美化等共計110筆，其餘21筆，面積18,255平方公尺(占16%)，因辦理占用清理排除、管理機關變更或面積狹小等原因，尚未作短期使用；建物部分則多為閒置及低度利用之宿（眷）舍，除少數可供短期使用外，多數均暫依現況管理、辦理報廢拆除。

此外，對於各界關心北市學校校舍及報載蚊子館使用情形，郝龍斌表示，少子化造成學生人數減少，為充分發揮學校閒置空間之使用價值，並增加市有資產之有效利用，除最為市民熟知的開放學校場地、提供市民更多活動空間外，臺北市政府已建構分區身心障礙人士休閒中心、設置分區圖書館與分區研習中心、並進行作為設置托嬰中心、親子館等場館的評估，同時配合政策將閒置教室提供外單位借用，包括作為警察宿舍、辦公室、檔案室及展示室使用，甚至可提供民間辦理托兒所。

至於外界點名的「臺北數位藝術中心」、「極限運動場地」、「雙連市場2樓」空間使用部分，郝龍斌也進一步的完整說明。臺北數位藝術中心為臺灣第一個由公部門規劃以從事藝術創作與科技技術整合服務的專責機構，以「實驗、研發、聚才、推廣」為定位，並作為數位藝術創作研發與跨界整合的基地，目前已取得「立體成型物件系統及其營運模式」臺灣地區專利，另有12項專利申請中。

臺北市極限運動訓練中心則規劃公園區、半管區、攀岩練習區、Mini半管及生態公園，今年度將舉辦青年盃極限運動錦標賽與101年全國極限排名賽總決賽。

另外，近年背包客自助旅行風潮盛行，帶動國際觀光旅遊商機活絡，臺北市目前提供背包客短期居住之場所，多為民間經營，且床位數不敷使用。北市雙連市場2樓場地雖無獨立出入口，但位於市中心捷運周邊，且鄰近重慶北路、交通便利，在邀請具經營青年旅舍經驗的旅館業者現地會勘並評估後，規劃作為國際青年旅舍，目前已與廠商完成契約簽訂及場地點交。