政府借錢百姓還債？解決赤字靠徵稅？

政府借錢百姓還債？解決赤字靠徵稅？
「刑男大律師」邀您關心台灣貧富不均的隱藏危機

記者洪琥／台北報導

美國債信評等下降造成台灣股市震盪，金融海嘯才剛剛傷口癒合，世界經濟又搖擺不定，為何「國債」會有如此巨大的影響力？身為小老百姓的我們要如何看緊荷包？國內知名的新聞評論電台「快樂聯播網」，八月份起每周日下午六點到七點，推出全新單元「刑男大律師」，由專辦刑事案件的「Toro 蔡」蔡富強律師主持，八月二十一日特別邀請精研租稅實務的中國社會科學院王鎮江博士，從經濟、財政、稅法等多角度探討台灣入不敷出的窘境，政府借錢百姓還債，打著減稅的名義，卻把手更深入百姓口袋。

王鎮江提到美國債台高築不斷惡化的財政，支出比收入多導致今天這個結果，還有阿根廷也曾發生過破產而無法償還國債，最後引發貨幣信用破產危機。反觀台灣現況，國債攀升直逼五兆元，加上「潛藏負債」十三．三兆元及地方債務計高達十九兆，平均分攤給台灣二千三百萬人，小寶寶一生下來就要背債超過八十萬元……。王鎮江說：「公債償額約30年期，先付利息最後才還本，通常30年後其實已經是另一個世代，下一個世代就必須償還上世代的債！」

稅收「入不敷出」造成層層國債，政府卻依然把減稅當選舉政績，那錢要從哪來？王鎮江提到，一種是提高稅務人員徵稅的能力，故有所謂績效獎金，鼓勵這些稅務人員去衝高核課稅收，從人民身上再榨出更多的稅收出來。另一種就是修改稅法提高稅基跟稅率，但目前台灣大舉減稅，如果政府老實課稅，可能稅收會不足，故財政部訂給各地國稅局稅收目標，國稅局受到壓力就開始巧立名目課稅，稅吏不斷壓榨百姓擠出稅收的結果，就容易違背公平正義程序原則，很多行政違法的事端因此產生，造成民怨眾多。

王鎮江提到真實案例，經營海底電纜業務、所得原本屬境外免稅的電信業者，幾年前卻突然收到國稅局要求補稅且重罰的稅單，稅制的不健全，讓地理位置很適合發展成亞太地區電信樞紐的台灣失去機會，目前大部分海底電纜業者都撤離台灣移到國外去了。事實上，企業並不怕較高的稅率，但是不健全的稅制造成天上掉下來的稅單及補稅罰單，才是讓企業不敢待在台灣的主因。蔡富強談到，很多民眾最近幾年常常收到國稅局的補稅通知單，可能跟稅務員受到業績壓力所致，因為稅務課徵完畢後未到責任額，所以又去跟民眾補徵更多的稅收。

古代告官必先吃杖板，現代告官更是困難重重，還必須先繳一半罰金？「我們每個人都變成俎上肉」，蔡富強提到自己常經手稅務行政的救濟程序，發現台灣稅務行政救濟程序對人民很不公平；王鎮江認為行政救濟復查由原發單單位辦理，同一個單位的人不可能自打嘴巴，這當中引發很多官官相護的聯想，人民勝訴機會很少，接著到財政部訴願委員會又必須先繳一半稅金，到了行政法院法官又缺乏稅務專業，法官被常被國稅局牽著走。王鎮江覺得，行政法院完全沒有發揮司法終結紛爭的功能，老百姓好不容易整個訴訟程序打完，就算是打贏也不算贏，因為法院會判決將稅單發回稅務機關「另為適法之處分」，猶如回到原點，稅務機關可以再將數字修修改改再發出一張稅單，人民打贏不算贏，但打輸就得繳錢，行政救濟有比沒有還慘，人民痛苦不堪。

台灣政府赤字攀升，不能靠稅務人員增加績效來補救，應該要從稅務制度來改革，才是正本清源之道，稅制無法達到財富有效分配，反而造成貧富差距，人民痛苦指數只能節節上升。蔡富強提到日前政府突然將遺產稅由50%降到10%，資金大量回流，卻沒有應用到經濟發展，反而流向房地產及股票市場，房地產不斷上揚，中產階級更買不起房子。王鎮江提到，以台北市來說，根據調查每人一年最低消費要170,000元，但是在申報綜合所得稅時扶養親屬扣除額每人每年只能申報82,000元；而夫妻合併申報，在累進稅率下，稅賦比單身還高，這不是變相懲罰婚姻嗎？婚姻、養育在國外都是優惠課稅，但在台灣卻遭受加重課稅，難怪前衛生署長楊志良曾表示台灣目前最大問題不是對岸武力威脅，而是「不婚、不養、不育」台灣不久會變成沒有阿姨跟舅舅的社會。他也說台灣結婚、生育率都直直下降的根本原因在稅制不公、財富分配不均，所以年輕人不敢結婚成家，也不敢生小孩，然後人口就不斷的老化，未來的生產力也降低。

政府借錢百姓還？國債加上稅制的不健全，成為國家財政的隱性殺手，行政救濟無法發揮功效更置百姓於痛苦深淵，企業投資也望門怯步，這是台灣人要的環境嗎？蔡富強表示，透過節目的探討發聲，希望喚起民眾深入了解自己的處境，也盼執政者更貼近人民。台灣人做牛做馬，總希望把美好的果實留給下一代，如何走出國債夢靨、免除債留子孫，需要大家一同來關心！