地方議會犯罪打混無人管 公督盟帶頭培訓生力軍加入監督!

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2024年11月16日星期六,不僅是律師圈守護憲法走上街頭,同時也是公民監督國會聯盟(公督盟)號召來自全台各縣市的公民,參加由公督盟與各縣市監督議會的公民團體,共同舉辦「監督議會不缺席,模範公民就是你!2024全國監督地方議會培力營」,報名者有來自多達11個縣市的公民參與活動,其中參與成員包含小黨、NGO、企業人士、老師、學生、工程師、設計師等各行各業的有志之士,不辭舟車勞頓一同為守護民主盡一份心力。

公督盟理事長曾建元與現場公民共勉表示:「台灣民主排名在世界是名列前茅的國家,民主深化就從地方開始,公督盟希望將監督國會的經驗推廣至監督議會,並匯聚全台各地方的資源,串聯各地公民的力量,而在座有志之士都是重要的生力軍。」

公督盟執行長張宏林表示:「人民越監督,台灣越民主!公督盟的理念是打造文明、陽光、公益、透明、效能的國會,同理適用於地方議會。公督盟期望串聯各縣市公民監督議會的同時,也強調這是一個公民參與公共事務的好機會,也是未來想參選的影子議員奠定基礎的好機會。」

本次培力營主要是公督盟帶頭重整監督議會的生力軍,跟著公督盟的腳步第一次監督議會就上手,從監督國會的經驗,解析監督地方議會為何如此重要,列舉出貼近人民日常生活的諸多「法案」,以及一分一毫與人民納稅的辛苦錢相關的「預算」,並點出議會現有問題,包含議員以人頭助理、浮報助理薪資,甚至回捐部分助理薪資等手法詐領助理費,顯示根源在於公費助理聘用資訊不公開透明。除此之外,議會放任地方政府虛列歲入、浮編歲出的情事視若無睹,不刪減地方政府預算,造成地方年年入不敷出、財政赤字與債務規模不斷膨脹。因此監督議會的重要性不容小覷,公督盟希望引導公民善用手中可運用的公開資源監督議會,讓公民參與政治、公共事務的門檻,不再是遙不可及的想像。

監督議會的第一步從議會議事資料的查找開始,而在查找議會議事資料前,必須注意兩大前提:     第一,了解現行議會議事透明相關法規,包含議事資料的應記載內容、會議後多久公開、檔案保存年限等資訊,便於議會議事資料查找更快上手。第二,議會議事透明度充足,包含議事資料依法公開於議會官網、開放民眾旁聽議會大會及委員會(審查會)、會議中全程直播、會議後開會影片隨選隨看等。若議會議事透明度不足,加上無「法」可管的情況,往往公民無從得知議員問政表現、議案審查進度、市政運作情況等等。不過,在歷年全國議會監督聯盟(全督盟)成員的努力倡議之下,於2020年內政部官網設立地方議事透明專區,督促地方議會逐漸落實議事資訊透明,成為建立陽光、透明議會的重要基礎。

另,公督盟邀請來自高雄的全督盟夥伴,高雄市公民監督公僕聯盟理事長陳銘彬,以高督盟監督高雄市議會的經驗,分享如何串聯公民團體進行政策倡議四步驟:

     一、盤點有理想、有行動力、非依附政府專案或某政黨資源的公民團體,如此才有合作空間。

     二、平時互相聲援、以誠信建立彼此信任感。

     三、建立資源共享機制,避免爭奪資源或突出自己的衝突。

     四、議題導向尋找合作團體,多次協談建立共識、分工合作。

最後,公督盟希望結合AI技術,快速掌握議會動態,邀請台南新芽協會理事林雨蒼,分享如何運用Al讓監督議會更有效率,由新芽與德國的弗里德里希諾曼自由基金會全球創新中心(FNF_Global_Innovation_Hub )合作,研發出「台南市議會觀測機器人」,希望公民可以透過Line與聊天機器人對話,快速找到議事錄中被AI整理出來的議會議事資料。

全督盟深信「民主不只投票,而是投票後才是開始」。本次培力營期待藉由傳授全督盟長年監督議會的經驗,提高公民對於議會的認識,培養公民參與公共事務的熱忱,讓公民知道如何運用自身資源參與政治活動,加入監督議會的行列當中。全督盟更是期待透過本次培力營,協助有意願致力於議會監督的公民夥伴,從雙北開始,陸續將公民監督的力量傳達到各地方縣市,讓全台都有監督議會團體的運作,讓民主向下扎根!

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