年底馬總統的兩公約將是夢一場

年底馬總統的兩公約將是夢一場

行政院吳敦義院長表示：提升台灣人權標準，打造世界級人權環境，是政府既定重大政策。台灣已於民國98年12月10日施行「公民與政治權利國際公約」及「經濟社會文化權利國際公約」，依兩公約施行法規定，各機關主管的法律，凡有不符兩公約規定者，應於法施行後2年內，完成制訂、修訂。 

民間42個團體組成的「兩公約施行監督聯盟」副召集人顧立雄批評，根據「兩公約施行法」第八條，規定兩年內須進行檢討與修正，但自今尚未有任何行政機關寫過有關兩公約的文章，沒看過有什麼檢討，人民合理的懷疑政府「根本不當回事」、「是玩假的」。 

如同中華人權協會去年底所公布的「二○一○年台灣人權指標調查報告」，根據民意調查司法人權所得數據，顯示民眾對於司法人權的整體觀感，負面（四四．九％）大於正面（三○．三％）。政大國發所教授高永光剖析，這顯示政府的「回應力」是比較差的，也就是說，老百姓的聲音，政府不一定聽得到，就算是聽到，也不見得做到。 

還有台灣賦稅人權網去年八月首度「賦稅人權大調查」一個月內湧入四十四萬人投票，「稅務機關行政權過大，任意曲解所得性質」超過9萬票高居第一名，「訴願制度只是擺著好看，行政救濟形同虛設」及「法官不熟稅法，行政法院等同敗訴法院」名列居2、3名，這樣的結果顯示民眾對於賦稅人權的呼聲強烈，是不容許政府繼續忽視。 

財政部在對法律做行政解釋的時候，因欠缺嚴謹度與人權尊重的觀念，導致超越法律基本精神而擴張解釋，常造成納稅義務人權利的侵害，稅務人員貪圖行政便利、漠視法治精神的威權心態，其實是納稅人權利保護的最大絆腳石。

當今五院八部因應兩公約之施行，各相關政府單位幾乎都針對轄屬業務提報與公約牴觸之現行狀況以及應改善之條例清單，但獨缺財政部及國稅局，亦即財政部及國稅局兩單位自認他們的業務及執行完全符合兩公約內容，無一牴觸，對於這樣的狀況呈現，只能說明一件事實：財政部及國稅局公然藐視馬總統對兩公約的承諾與施行。 

吳揆說：配合國際兩公約應檢討的法律，還有124案尚未完成檢討，請各機關配合，務期在今年12月10日前全數完成立法程序。而財政部如一昧自我感覺良好，全無正視民意的態度，就像壓倒駱駝的最後一根稻草，相信年底的國際兩公約國內化的落實推行，將是馬總統的美夢一場。(文/黃友隸)