2010『馬祖論壇』活動實錄
時 間：2010/07/17，上午九時至下午五時
地 點：南竿介壽堂
活動宗旨：
一、 讓馬祖鄉親更深入瞭解新縣政願景及連江縣第三期﹝100-103年﹞離島綜建實施方案構想
二、 廣納四鄉五島鄉親意見，作為連江縣三期離島綜建實施方案研擬參酌。
三、 結合中央、地方行政人員及空間專業團隊共同發想馬祖的未來，針對重要議題進行意見交流。
主 持 人：楊綏生 縣長
福建省連江縣
劉可強教授 / 計畫主持人
（財團法人台灣大學建築與城鄉研究發展基金會）
與 談 人：曹爾忠 立委
王志輝 組長（行政院經濟建設委員會都住處）
周維崇 共同計畫主持人（財團法人台灣大學建築與城鄉研究發展基金會）
吳瓊芬 共同計畫主持人（財團法人台灣大學建築與城鄉研究發展基金會）
建設局 王詩乾 局長 、 觀光局 曹爾元 局長
衛生局 謝春福 局長 、 財政局 林貽德 局長
文化局 劉潤南 局長 、 工務局 陳金寶 局長
交通局 劉德全 局長 、 民政局 劉金嬌 局長
教育局 邱金寶 局長 、 環保局 陳玉利 局長
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檔案下載：PDF
議 程：
09:00-09:20 報到
09:20-09:35 楊縣長施政願景、議程說明及介紹與會貴賓
09:35-09:50 馬祖整體發展綱要計畫介紹
09:50-10:20 連江縣第三期（100-103年）離島綜建實施方案說明
10:20-10:30 茶敘
10:30-12:00 交流座談：
議題（一）：打造馬祖『產業利基』創意激盪~
局室施政暨接軌離島綜建實施方案說明
1.馬祖產業發展（建設局長）
2.馬祖特色旅遊產業（觀光局長）
3.文化馬祖，100-103年業務方向（文化局長）
4.樂活長壽、低碳島嶼（衛生局長）
5.馬祖酒廠轉型/期待/前瞻（財政局長）
鄉親提問
與談人暨局室首長回應
12:00-13:30 午餐
13:30-15:30 交流座談：
議題（二）：營造馬祖成為「低碳樂活體驗型渡假列島」
局室施政暨接軌離島綜建實施方案說明
1. 海陸空運輸網絡整備（交通局長）
2. 低碳島-資源自主環境整備（工務局長）
3. 潔淨低碳、永續樂活（環保局長）
4. 教育讓夢想起飛（教育局長）
5. 樂活島嶼、幸福社會（民政局長）
鄉親提問
與談人暨局室首長回應
15:30-16:00 閉幕式-縣長致感謝詞
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楊綏生 縣長 開場：
第三期離島建設實施方案，綏生以「樂活馬祖，永續發展」為發展願景，以樂活的核心理念：“健康、快樂、環保、可持續”為依歸，以「交通帶動觀光，以觀光帶動產業發展」作為整體發展策略，希望打造璀璨東引、繽紛莒光、亮麗南竿，以及精彩北竿。健康部分則以心靈健康作為最終發展目標，快樂營造著重在安居樂業與交通便利性，環保部分從打造綠色島嶼生態基盤為基礎，推廣低碳與節能生活，並透過利基產業的發展與教育、文化的推進讓島嶼更加永續經營。
今天很高興各位鄉親蒞臨參與馬祖論壇，此次辦理方式希望鄉親有機會參與縣政規劃及與縣府團隊的正面溝通，希望大家踴躍發言，讓馬祖發展因為有您的參與，讓明天更好。
曹爾忠 立委：
馬祖從戰地到現在已經有20多年的時間，我們作了許多計劃，也推動了馬祖綜合建設發展計畫， 第一期92-95年，第二期96-99年離島綜建實施方案到現在第三期，希望每一期都有指標，馬祖該往哪個方向前進，如何期待？？
過去10年馬祖地區所推動大多是延續性的工程，預算時常與中央脫節以至計畫無法執行。今年申請100年離島建設基金補助時間點也稍晚，與整體規劃上也有些落差，然，仍有替代措施可行，因此希望規劃單位加緊腳步，配合時程辦理，希望在明年3月預算提報中能見到計畫的完整性，包括中央對離島的施政方向、地方建設期待，以及中央駐馬單位如馬管處等各項建設與經費挹注等，使馬祖有一整體發展框架，不至零碎化，也讓上下溝通過程中，使縣政發展有所保障。
09：35-10：20
專題演說1： 馬祖整體發展綱要計畫（草）
王志輝 組長 (行政院經濟建設委員會都住處) 簡報（略）
專題演說2： 連江縣三期（100-103年）離島綜合建設實施方案初步規劃構想說明
吳瓊芬 共同計畫主持人 (財團法人台灣大學建築與城鄉研究發展基金會) 簡報（略）
10：30-12：00
交流座談 場次（二）：馬祖產業利基之創意激盪
主持人：
各位鄉親，立委，縣長及各位長官早安。我們知道馬祖是散落在閩江口的珍珠，如何使珍珠閃閃發亮，是需要縣府團隊及鄉親共同努力，因此今天交流座談則就『馬祖產業利基』及『打造馬祖低碳樂活體驗型渡假島群』兩個場次來討論馬祖的未來。
首先我們請縣府局室主管就其業務範疇描述馬祖朝向珍珠列島的努力標的，論壇中我們也希望鄉親提供寶貴意見，讓馬祖未來是大家共同參與的過程。接下來就請局室主管簡單發言。
局室簡報：
（1） 建設局施政願景說明-馬祖的產業發展（略）
（2） 觀光局施政願景說明-馬祖特色化旅遊產業（略）
（3） 文化局施政願景說明-文化馬祖，100-103年度計畫說明（略）
（4） 衛生局施政願景說明-樂活長壽、低碳島嶼（略）
（5） 財政局施政願景說明-馬祖轉型/蛻變/期待（略）
主持人：謝謝局長說明，首先請曹議員為我們講評幾點意見。
曹爾章 議員：
l 在7/13日期中說明會時，台大城鄉已為我們進行三期離島綜建初步規劃方向報告，目前瞭解三期離島綜建與中央政策推動是有所接軌，但如何銜接連江縣各局室主管地方業務推動，就煩請規劃單位與局課室主管等業務單位進一步溝通，協助連江縣離島建設基金能夠確實申請補助。
l 很難得今天舉辦這樣一個公眾性的討論論壇，希望局室主管也可以藉此機會提出局室業務執行困難處，尋求意見，共謀解決策略。
開放鄉親提問：
l 海洋漁業：
- 大陸漁民對馬祖沿海地區漁業掠奪事件由來已久，請教政府解決方式？
- 如何打造馬祖漁業產品行銷，請業務局室主管們能夠多多思考馬祖地區漁民發展困境及漁業轉型方向！
- 如何杜絕大陸漁民漁業掠奪，也請縣府業務單位多加協助。
- 針對馬祖沿海漁業保護部分，能否針對離島及港埠海釣範圍、強度進行管制及研擬相關管制措
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