族群融合新世紀　法律關懷新移民人權

外籍配偶透過親子遊戲，凝聚親情。(廖禹琁／攝)

【靜報記者 廖禹琁、詹真昀／彰化報導】因為語言和文化上的差異，來自世界各地的新移民因為婚姻關係來到台灣後，一旦工作或家庭生活上面臨困境時，有那些單位可以協助伸出援手？彰化縣外籍配偶家庭服務中心、法律扶助基金提供了外籍配偶在法規諮詢與法律訴訟方面的協助。

新移民的家庭中，除了來自大陸及港澳地區的外籍配偶，比較沒有語言隔閡外，其他多數來自經濟發展較落後的東南亞國家，內政部移民署彰化縣服務站科員張亞梅說：「政府照顧不只照顧東南亞，包括美國、日本、英國等，非東南亞地區的新移民也都有照顧，東南亞地區知識水準跟非東南亞地區比起來比較屬於弱勢，而台灣與東南亞地區媒合的也比較多，所以向政府求助的對象變成是東南亞比較多。」

隨著新移民人數逐年地增加，彰化縣政府委託社團法人彰化縣生命線協會承辦於九十五年成立「彰化縣外籍配偶家庭服務中心」，經由家庭訪視來關心新移民的生活。外籍配偶家庭服務中心的督導藍碧雲說：「這個單位主要是協助剛入境的外籍配偶辦理相關證件，提供國籍歸化的流程和法規諮詢。」

藍碧雲分享輔導新移民的經歷，因為語言的差異，電話訪談的方式不能直接察覺外籍配偶的處境，親自到新移民家庭探視是比較有成效的，也能立即提供相關協助，雖然中心有提供外籍配偶學習國語的課程，她卻非常鼓勵外籍配偶教導自己的母語，讓子女可以免費學習第二外語專長。

小朋友與媽媽參加拼圖比賽，拼出「世界一家親」。(廖禹琁／攝)

除了語言之外，外籍配偶也會因為對台灣法律條文的不熟悉而喪失自己的權益。司法院編列預算成立的法律扶助基金會，服務的對象不只有一般民眾，也關懷新移民的婚姻家庭問題。法律扶助基金會的執行秘書邱垂勳律師表示，依現行的法律規定，外籍配偶來台灣居住六年後才可申請身分證，然而當婚姻生活初期出現家庭暴力問題，部分新移民會因想維持居留身份而不敢求助法律，成為許多外籍配偶抉擇的關鍵期。

邱垂勳指出，外籍配偶在歸化國籍取得身分證之後，沒有婚姻關係的存在也可以在本國定居。當有家庭暴力困擾的新移民會選擇結束婚姻，沒有經濟能力的外籍配偶面臨家暴離婚官司時，其實可以到法律扶助基金會法律諮詢，基金會將指派專業律師進行法律訴訟，所有費用將由基金會支付。

法律是保障懂法律的人，傳統觀念是有經濟能力的族群才請得起律師，邱垂勳強調，新移民處在經濟弱勢之下，往往喪失子女監護或探視的權力，透過法律基金會的協助，新移民可以勇敢面對家暴問題。

邱垂勳律師向外籍配偶宣導「性侵害與性騷擾防治法」的重要性。(圖片來源：彰化縣外籍配偶家庭服務中心)

新移民家庭的家暴事件有時也會轉介給縣政府，彰化縣政府社會處社會工作科許小姐表示，事件處理完之後，最後都是希望她們可以回歸到家庭，如果無法的話還是會讓她們回原本的國家。許小姐也表示，除了家暴之外就是性侵害，因為彰化有工業區，就有外勞對外勞，也有外勞對外籍配偶的性侵害事件發生，「如果性侵案件發生，我們就會帶她們去驗傷和偵訊，做陪伴的動作，避免造成第二次的傷害。」