動保法修正案尚未排審 22萬民意仍在等待

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4月30日傍晚，五百多位關心動保修法的民眾在立法院前集會，向立法院經濟委員會召集委員請願，呼籲在本（5）月底會期結束前，排審民眾最關切的三大議題《動物保護法》修正案——與虐待、虐殺動物者處遇相關的修正案（通稱為茶茶法案）；擴大動檢員可稽查範圍、提升主管機關沒入安置危難動物的裁量權、創設動保警察等與稽查量能相關的修正案（通稱為增能法案）；以及合理規範飼主責任，加重棄養、不作為罰則及創設動保基金等相關的修正案（通稱為飼主責任法案）。

除了在現場支持的數百人外，4月初才啟動的連署也在短時間內獲得超過22萬民眾的打電話支持，顯見民眾對動保議題的關心、對修法的盼望。而這次連署，也是台灣首次有倡議使用AI、自然語言辨識系統來匯聚民意，一通電話就能完成連署，更方便老、中、青各世代參與。

建置連署系統的嵐海智能管理顧問有限公司總監蔣皓程表示，這類透過AI協助民眾找到想要答案的自動外呼系統，一般都是用於廣告、篩檢通知、金融產業等，與同業不同的是，他們希望能用此技術多做一些社會公益相關的運用，加上他本身喜愛動物，也明白動物沒有辦法為自己發聲，而虐待動物案件若未獲重視，施暴者未來可能會有更進一步的犯罪，升級成危害人的社會案件，因此在去年，他就主動找上動保志工，原先規劃要建置「AI錄案系統」，幫助全國民眾簡易通報動保案件，不過，在籌備過程中，先遇上了迫切需要大眾助一臂之力的動保法修法連署，因此傾力率先完成了電話AI語音連署系統。

蔣皓程說：「一開始連署發起單位的動保志工就有提出擔心會流量過大、灌爆系統，當時我回覆說機率很低，不用擔心，沒想到最後真的發生了，因為民眾太踴躍的打電話，我們原先估計一分鐘200到500通電話都在安全範圍，但到連署後期最多人打來時，每分鐘高達3000到5000人同時進線！」

其實，在街頭請願活動之後，農委會也在5月1日公告了動保法全文修正草案，其中將虐殺動物的刑度從「2年以下」調整為「1年以上5年以下」，設下了最少1年的門檻，未來若發生重大虐大動物事件，能避免嫌犯再次得以易科罰金躲過入監服刑，且動保機關與警察可以進入「動物所在之公私場所」救援受虐或遭遇急難的動物，是相當大的突破，但要成功修法，同樣需要獲得排審並完成二、三讀程序。

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距離立法院此次會期結束只剩下短短2週，若動保法修正案仍然不能順利排審，就需要等到2024年立法委員選舉結束後，從提案重新開始跑流程，在這期間，可能又有許多動物遭受傷害、未能獲得司法保護，懇請大家延續22萬人連署的熱情，繼續關心立法院修法進度，讓「茶茶法案」、「增能法案」、「飼主責任法案」三大類較有充足共識的動保法修正案能夠順利排審並三讀通過！