國稅局課稅「無法無天」

6月17日立法院財政委員會召集人康世儒委員召開一場「保障租稅人權、終結萬年不死稅單」公聽會，受害太極門弟子二百多人在田秋堇、涂醒哲、羅淑蕾、羅明才、楊瓊瓔等立委，以及法稅學者專家、武術團體等各界關心下，控訴國稅局違法濫權課罰，莫須有的違法稅單一拖13年多，未能解決，令人憤慨。台北市會計師公會常務理事陳世洋會計師指出，國稅局實質課稅的做法「常常都是沾一點邊就咬住那個邊，輕重不分」。他指出太極門弟子敬呈給師父的敬師禮，要行跪拜禮，且「練越久身體越健康，練一輩子」，補習班繳學費不必下跪且「考上就不必來」「整個定義不太一樣」，國稅局用補習班名義課稅，違反大法官會議第420號解釋。立委康世儒表示，包括民意代表、學者專家、法院、財政部訴願委員會、監察院都認為國稅局課稅於法無據，現場「證據佈滿地」財政部應儘速給人民一個交代。

陳世洋會計師表示，國稅局對太極門案的處理方式，「是一個普遍的通案不是個案」，主要是因實質課稅原則在實務上經常被濫用，因而稅務行政訴訟案居高不下。事實上英國開始採用實質課稅原則以後，便產生被濫用的情況，與我國的租稅實務有類似之處。陳世洋表示我國實質課稅原則主要之依據為大法官會議第420號解釋及今年元月增訂稅捐稽徵法第12條之1第1項：「涉及租稅事項之法律，其解釋應本於租稅法律之精神，依各該法律之立法目的，衡酌經濟上的意義及實質課稅之公平原則為之。」陳會計師特別強調務單位採用實質課稅原則時，應考慮整段法規之義涵，不能斷章取義，亦即應先合乎租稅法律之精神，並依各個法律之立法目的。但國稅局在實務上卻經常違反該號解釋旨，「只取後半段」，認為有所得就必須繳稅，「如果是這樣子的話，稅法的任何免稅所得，統統違反實質課稅公平原則。」他指出「在民法上，所得性質之認定要從『主給付義務』等之行為來認定，在太極門案中，普通法院、刑事法院，都是用這個原則，因此判定弟子敬呈師父敬師禮是贈與行為。」

陳世洋指出，太極門在行為上與補習班至少有以下之不同：一、弟子敬呈敬師禮給師父是要行跪拜禮的，跟全台灣、全世界的補習班都不一樣。二、太極門師徒關係是一輩子，但補習班上課卻有一定期間，且考上了就不會再來，不像太極門氣功越練越久身體越強壯，且練一輩子。陳世洋強調，整個定義不太一樣！因此不論從行為上、從主給付義務上、或從大法官解釋上，都不應用補習班之名義來課稅。陳世洋更強調，中華文化數千年來，也都認敬師禮是一個捐贈的性質，而且當事人「主觀上絕對沒有構成逃漏稅的壞意」，更不應施以天價之罰鍰。

當天太極門弟子還出示上萬份贈與具結書、陳述書，及在行政救濟程序中遭國稅局隱匿之函查表，明確表達敬師禮為贈與之事實；中華武術協會理事長黃鯤忠表示，財政部在民國63年與84年兩度均認為，武術團體應等同體育團體，依法應予免稅。全國所有武術團體亦從未因弟子贈與師父之敬師禮而遭國稅局課稅，希望國稅局「本著良心與慈悲心」儘速撤銷不法稅單。太極門辯護律師蔡富強亦出示教育部認定太極門不是補習班的資料，及刑事法院、最高行政法院、監察院認定太極門不是補習班的公文書，可謂「言之鑿鑿、指證歷歷」立委康世儒最後裁示，公聽會是要真正解決民眾的問題，不是來「喊爽的」，如今現場已是「證據佈滿地」，財政部無法再推託，務需在兩個月內依法提出解決方案。