扯!電子煙加熱菸列醫藥產品 民眾驚呼:請問醫療效果?

新北市政府在7月22日發布新聞稿，說明8月6日開始實施「新北市電子煙及加熱式菸具管理自治條例」， WHO FCTC菸草減害專家王郁揚卻發現媒體報導方向多頭馬車，其中新北市自治條例將電子煙、加熱菸列為醫藥產品，更是讓台灣民眾看傻了眼直呼：「請問總統蔡英文、行政院長蘇貞昌、衛福部長陳時中、次長石崇良、次長薛瑞元、國建署長吳昭軍、菸防組長陳妙心，電子煙、加熱菸列為醫藥產品，請問它的醫療效果是什麼?」

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王郁揚早於2019年競選立委時依照菸酒管理法，提出：「電子煙是菸不是藥」的說法。/圖： 王郁揚提供。

一個新北市自治條例，三種報導方向：

第一種報導方向，這也是最大宗且新北衛生局新聞稿內容的方向：未滿18歲禁止使用及持有電子煙、加熱菸。

第二種報導方向，這是反對方董氏基金會強調的重點：新北市全面禁止新型菸品自治條例。

第三種報導方向，這是支持方無煙台灣基金會強調的重點：新北販售電子煙、加熱菸須取得藥品許可證或醫療器材許可證。

禁止青少年使用、全面禁止、列入醫藥產品 都是真的！

所以，新北電子煙加熱菸自治條例，究竟是全面禁止、還是只禁止未成年、還是列入醫藥產品？ 其實，以上三個報導方向都是真的。

禁止未成年使用持有，這是新北衛生局強調的重點，董氏基金會說的全面禁止跟無煙台灣基金會說的份入一藥產品，是同一件事情。

新北市電子煙及加熱式菸具管理自治條例（草稿）第四條：“未經取得藥品許可證或醫療器材許可證之電子煙、加熱式菸具及其零組件，不得製造、輸入、販賣、展示、廣告、促銷或贊助。”

新北這條例的意思是，新北市政府將電子煙液列為藥品、電子煙具列為醫療器材、加熱菸具列為醫療器材，因此這開放條件可說是幾乎不可能達到的軟釘子，也就是董氏基金會所說的全面禁止。

其中一個最有趣但不見的「加熱菸柱」，雖然世界衛生組織已經認定加熱菸為菸草產品，但在新北市的自治條例中並沒有白紙黑字寫出來，想必是打算把加熱菸柱直接列入菸品中，然後使用者必須使用屬於醫療器材的「加熱菸具」來吸食菸品「加熱菸柱」。

WHO FCTC菸草減害專家王郁揚認為這樣的自治條例非常奇耙：「難不成用打火機抽菸，打火機也要歸類在醫療器材中？況且，把電子煙、加熱菸列入醫藥產品？那香菸要不要乾脆也一起列入醫藥產品好了？」

煙害防制法草案才是關鍵

菸害防制法從2017年將草案送進立法院，歷經將兩年多的空轉，因屆期不連續原則，遭到立法院退回，衛福部於2020年再度預告修正菸害防制法，目標2020年將草案送進立法院審查，很遺憾因筆者至行政院國發會發起連署「召開電子煙、加熱菸(無煙代用品)修法公聽會」，與其它反對團體的倡議，時至今日已經2021年過半了，煙害防制法仍舊躺在行政院中，尚未送入立法院審查，這也是造成電子煙、加熱菸在台灣一國多制的景象，甚至有些城市對減害菸品依然是無法可管的狀況(例如：台北市)，要解決這些問題，最根本還是得回到煙害防制法修法，依照科學證據，訂定出符合台灣國情的煙害防制法。