雪梨公民需求導向的低碳城市規劃
簡赫琳 屏東科技大學 通識教育中心 副教授
政治學博士/聯合國大學高等永續科學研究所博士學位進修
2019.10.30
人類活在二十一世紀最大的挑戰不只是要維持世界和平，還更需要知道如何集體減少碳排放及積極做低碳城市規劃，否則因為科技發達所引發的工業化及現代生活習慣會造成全球暖化，直接或間接對小島組成的國家、基礎建設落後的國家及甚至高度開發國家，如日本或北歐國家造成巨大的社會與經濟額外成本。
目前世界各大城市已在做不同的低碳城市規劃，其中一種是重新規劃工作與生活圈間的交通距離，不但公部門開始思考如何用公共政策促成“可行走的城市“ (Walkable City)，私部門也出現由房產專家提供世界各大城市的行走指數，以供消費者在大都會購屋及做低碳生活圈的參考依據。根據walk score數據，目前最能行走的美國城市前三名分別是紐約 (行走分數89分)、舊金山（86分）、波士頓 （80分）。前三名最能用腳踏車就能完成大部份生活所需的美國城市則是明尼阿波里斯 (腳踏車分數82分)、波特蘭（81分）及芝加哥（72分）。
澳洲的雪梨在城市2030永續策略就特別規劃要積極提升該城市的可行走率(城市的50%行走覆蓋率)及腳踏車道覆蓋率（城市的10%腳踏車覆蓋率），期望到2030年時每一位雪梨居民都能用合理範圍內的行走方式辦妥民生所需事務，每位居民也都能以3分鐘或250公尺的腳程到達可連結到不同公園的綠色廊道。為了達成此重要永續城市目標，雪梨政府從2013年開始，在城市超過120個點每天測量兩次居民從早上6點到半夜的行走習慣，並且將雪梨分區，用地理定位系統(GIS)來繪出各區居民可行走到達圖書館、游泳池的分鐘數、每區的碳排放情況、腳踏車道、飲水機、監視器設置地點等。這樣的公民需求導向城市規劃公開資料不但開啟了如何改變目前生活方式的討論，引起了開發商的注意，公私部門也已用系統化資料協助進行一系列永續都市規劃的有趣討論。
城市的規劃主要是要便利居民，公民若能透過手機APP軟體將更多的居民需求回饋給政府，未來永續城市的公共政策制定絕不只是由上而下的政策制定過程，政府反而更是常需要多善用科技有系統的了解人民需求，依照需求及其中的不永續問題來對症下藥，讓新的政策頒佈後可以不但達到效果，也更貼近居民偏好的生活習慣，逐步讓低碳城市規劃從可能造成人民不便利，反而轉型成未來理想及期望追求的生活方式。
參考資料：
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