八八風災重建綱要 15重建區 縫補破碎山河

2009/09/03 中國時報   林上祚 / 台北報導

八八風災區域重建綱要計畫，即將出爐，經建會建議，將全國災區分為十五個重建區，同一行政區且受災狀況類似的區域（甲仙到桃源）列為一區，重建區內，再依據國土科學鑑定報告，將土地使用分成三級，分別是禁止開發、限制開發與其他地區。

值得注意的是，所謂的「限制開發地區」，指有山崩、土石流、洪氾之虞者，剛好就是八八水災的重災區，未來這些災區是否限制開發，經建會指出，都會先徵詢當地居民意見。經建會官員說，經建會依據災區的行政區域與受災狀況，將全國災區分為十五個重建區，舉例來說，位於南橫軸線上的甲仙、六龜、那瑪夏與桃源鄉，畫為一個重建區，高美橋下方的旗山、美濃列在一區；屏東的佳冬、林邊列為一區。

重建區內，行政院重建委員會再依據國土科學鑑定報告，將土地使用分成三級，分別是禁止開發、限制開發與其他地區，第一類禁止區，包括水源保護區、動植物保護區、洪氾區；第二類限制開發地區，則是山崩、土石流、洪氾機率較大、或地層下陷較嚴重區域；剩餘地區則照現有法令，允許災民原地重建。

「簡單說，第二類就是有危險，但法令未禁止開發的土地」經建會官員強調，重建條例雖然簡化了災區土地開發限制的公告程序，但仍要求政府需與當地居民溝通，因此，中央重建委員會，在公告限制土地開發之前，一定會先進行地質調查，並與當地居民溝通，換言之，畫入限制開發區後，並不代表將來不得開發。

經建會官員表示，重建綱要計畫將全國災區分成十五個重建區，目的是讓所有重建物資，能在一個共同平台上整合使用，這次參與重建認養災區的企業，也將畫編到各個重建區，舉例來說，台積電就將認養南科鄰近淹水鄉鎮小學。

在完成重建綱要計畫後，重建計畫的四支腳－家園重建、基礎設施等部門重建計畫，也將由內政部與交通部負責研擬，經建會官員表示，相關部會匯整十五個重建區資源需求後，將會提報相關預算送行政院審查。