改善賦稅環境 從改革行政法院開始

改善賦稅環境 從改革行政法院開始

（記者藍天祥/高雄報導）稅改在台灣也成了最近一個很夯的議題，長年關心賦稅人權議題的聯合國NGO世界公民總會(台灣)10月24日上午10點與國立高雄大學及法稅改革聯盟合辦「法稅真改革 良心救台灣」論壇，法稅改革聯盟志工李衍諭在論壇中以「烏龍稅單 救濟失靈」為主題提到，改善賦稅環境從改革行政法院開始，人民才能獲得有效救濟，行政機關才能被監督，才不會救濟失靈。

學者統計，我國行政訴訟中有40％以上是稅務訴訟，但是稅務訴訟人民的敗訴率竟高達95%，李衍諭認為，這非常不符合邏輯，因為稅務案件人民敗訴率這麼高，除非真的是被冤枉，否則誰願意耗費時間、人力、財力在訟累。根據台北商業大學黃士洲副教授的研究，在稅務訴訟上，行政法院法官缺乏專業，沒有獨立的見解，判決抄襲行政機關的答辯，相似度高達99%或100%的大有人在。

學者指出，我國行政法院法官的專業性不足，導致他們無法自為判決，所以法院就算判國稅局敗訴，也幾乎都是只發回國稅局另為適法處分，所以國稅局有恃無恐，金額部分改一下又做出一張新的稅單，就算人民再去救濟又贏了，到最後還是回到國稅局，救濟程序再來一次，變成萬年稅單。

李衍諭提到一個很誇張的案例，台中高等行政法院法官林秋華在2012年全年度的稅務案件，百分之百判決納稅人敗訴，今年3月9日宣判後主動召開記者會時，有記者問林秋華對人民有利的證據有沒有看，他的回答是說，看了，但年紀大了有時看了也很快就會忘了。李衍諭認為法官的良心覺醒非常重要，否則制訂再完善的法律規定都於事無補。

豈料司法院為了因應年底即將上路的納保法規定，行政法院應設立稅務專業法庭，司法院便宜行事，訂定一個《審查要點》，行政法院法官不用通過訓練或考試，只要三年內製作40件以上稅務案件裁判書，就符合申請要件，竟讓62位有申請的現職行政法院法官通通取得稅務專業法官執照，完全忽視人民對司法的期待。

李衍諭在論壇中也以法律人公益律師黃文皇的稅災故事跟大家分享，國稅局因為有一個遺產稅漏稅案件需要公益律師來幫忙處理問題，於是向台中地方法院申請指定公益律師來幫忙。黃文皇承接案子後成為遺產管理人，孰料竟然收到天價稅單要他支付當事人漏稅稅金加上一倍罰金，一共一億一千多萬元。弄得黃文皇難過失眠半年，還常想要跳樓，而且至今黃文皇仍然沒有收到撤銷稅單的公文書。

李衍諭認為要改善目前的稅制環境，行政法院一定要改革，當行政法院能做出符合公平公正及保障人權的判決時，司法的力量才能督促行政機關、稅捐機關改革。

現場高雄大學政法系大一新生林同學受訪時表示，我們人民訴訟贏的機率只有5%，那基本上政府是不把人民的權利當作是權利，他就是想要去收你的財產，然後強取豪奪，去創造他們自己的財富，所以他們想充實國庫，反而沒有顧慮到人民的權利。林同學也表示，希望自己能多了解稅制相關議題，了解哪裡需要改革，然後再去參與一些實際上的活動，像是去幫忙那位公益律師黃文皇聲援之類的活動。

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圖說：法稅改革聯盟志工李衍諭在「法稅真改革 良心救台灣」論壇中表示，改善賦稅環境，從改革行政法院開始。