安坑墓地清明後開挖 引起民憤

　新店安坑一號道路將於五月底全面動工，完工後可望疏通安坑地區因人口增加所帶來的龐大車流量，但道路用地在土地徵收上一直備受爭議，尤其以位於安華路上的安坑墓園屢屢傳出反抗聲浪最為嚴重。

　由於不滿政府未給予合理交代就要強制拆遷，安坑墓園墓主們組成自救會，並質疑政府做法有圖利財團的嫌疑。
　「合法合理的買賣行為，政府卻指為亂葬崗，要予以拆遷、開路，小老百姓情何以堪？政府如果要強制代遷，我們會採取一切手段抗爭到底，為先人爭取安息。」安坑墓園自救會會長胡鐵民表示，政府的做法嚴重傷害他們的權益。
　胡鐵民指出，縣府規畫四十米計畫道路迄今，歷時二十年，政府不主動告知遷墳一事，過去的幾年內也從未接獲通知，直到去年掃墓才赫然發現墓園立了告示牌，要求墓主在期限內完成遷墳作業，簡直草率無比。
　他指出，根據土地徵收條例規定，徵收土地應以書面通知被徵收者或土地改良物所有權人，市公所的做法明顯違反程序正義。
　對此，新店市民代表鄒元中坦承，主因是儘管當時都市計畫定案，但仍沒有確切時間和經費去執行，直到民國九十五年十二月，蘇貞昌擔任行政院院長期間，才使這個計畫加速執行，台北縣政府和新店市公所也加緊腳步。

墓主們質疑 官商勾結

　「我以前不知道政府行事這麼醜陋，直到自己親身經歷，才發現政府根本不是人民的公僕。」自救會成員曾繁東指出，他們與台北縣工務局開了四次協調會都沒結果，先是被工務局局長李四川嚇斥趕走，又被恐嚇祖墳要當無主墓通通挖走。他表示，墓主們只想詢問安坑一號道路的規畫細節，希望政府能說明在路線的規畫上為何一定得經過墓園，沒想到官方的態度如此惡劣，看不到半點協商的誠意。
　曾繁東表示，遷葬費補助多寡不是重點，自救會主要訴求是希望安坑一號道路可以更改路線，因為從空照圖來看，此條道路在設計與規畫上，並沒有非得經過墓園的必要性，而是可以將路線更改至安華路旁閒置的空地。然而目前這一大塊空地已被某財團買下，預備蓋房子。曾繁東指出，只要安坑道路建設完成，在交通便利之下，日後房市行情必定驚人。

符合程序 不可能變動

　新店市公所表示，安坑墓園遷墳一事及詳細情形均公告在市公所內部的布告欄上，並非完全沒告知墓主要拆遷。而市公所民政課課員王裕隆也指出，有弊案就去投訴，不要用懷疑、猜測的方式去阻撓工程的進行，如果墓主不主動遷葬，清明節過後，市公所一定強制代遷。
　對於自救會的種種指責，台北縣工務局規畫設計科科長鄭立輝指出，新店市公所在取得用地的程序上的確不完備，但相信當時一定是依法執行，且符合一定的公告程序。至於路線則是以影響最小、效益最大為規畫的前提，不可能變動，如果民眾懷疑官商勾結，可以舉出證據，不要憑空想像。
　但曾繁東表示，老百姓不可能一天到晚跑縣政府、市公所看資訊，沒有一一知會民眾就是草率又隨便的做法。
　曾繁東表示，當初買地兼整修一共花了四十五萬元，現在政府卻只補助七萬元要他們另外遷葬，於情於理都說不過去，而且此政策將拆遷四百多個墳墓，四百多個墳墓也就是四百多個家庭，影響廣大，政府大可不必大費周章，直接將路線改到沒人居住的空地就行。

旁為空軍基地 難改道

　鄒元中表示，前工務局長李四川曾就安坑一號道路工程無法改道的原因解釋過，因為道路經過空軍基地，若是高架此道路，除了會影響飛彈角度，也會阻礙之後捷運興建。王裕隆也表示，建設高架橋也在當初考慮的範圍裡，不過實際測量後還是不可行。
　鄭立輝也指出，墓園附近兩旁皆為保護區、空軍軍事基地與大型社區，要這些社區民眾為了建設道路而全數遷移，豈不是更難？
　鄭立輝表示，民國八十八年的安坑都市計畫已規畫安坑一號這條主要道路，由於地形及地點特殊，路線選擇有限，只能依照原來的都市計畫去實行。
　九十六年三月時就公告在安坑墓園，提醒家屬會有拆遷的可能，且依「台北縣墳墓遷葬補償費查估基準第二條」，最高補償費約十一萬元。此外，若願意以火化方式遷移的家屬，火化費用亦由政府吸收，並可遷移到新店市公所設立的納骨塔，倘若家屬要自行尋找墓園，則政府因法律程序而無法補助金費。
　鄒元中表示，雖然自救會中許多成員的戶籍都不在新店市，新店市公所也相當願意提供資源，譬如提供四十份公墓讓其遷入。

私下契約 無法律效用

　而安坑一號道路興建工程是相當迫切的，所以鄒元中還是建議自救會在清明節後都能遷移墳墓，否則只能強制拆遷。
　另外，鄭立輝指出，根據調查，安坑墓園地主已於民國八十六年往生，沒有繼承人，而當初墓園地主私下賣出墓地的永久使用權給墓地家屬，此為私下契約，在民法上並不被承認。
　鄭立輝提到，自救會當初與安坑墓園地主所買的是永久使用權，這與土地所有權是不同的，政府徵收時是針對土地登記簿上的土地使用權做補償。他表示，已清楚地向自救會說明，當初地主所賣的是永久使用權，當此權不再，墓主們應該是要告地主債務不履行，想辦法把政府給予地主的土地所有權補償費假扣押，再設法分配給墓主們。

應按程序 提修法賠償

　此外，若是自救會成員對於賠償金額仍嫌太低，鄒元中指出，應該在知道時，立即就「台北縣墳墓遷葬補償費查估基準第二條」條例去爭取遷葬費提高。目前兩百多個墓園中已超過半數的家屬理解這個情形，這些家屬也願意配合遷移。
　鄒元中建議自救會有幾個方向能進行。首先，因為市政建設而使墳墓必須遷移的部分，他也提出修法，使自救會成員能得到賠償；再者，自救會應該告安坑墓園的地主債務不履行；最後向台北縣政府要求改變條例、提高賠償金額，但相關賠償還是應按照程序申請補助。

照片

▲安坑一號道路建設將開挖墓地，居民組成自救會質疑官商勾結。