公民記者機動性採訪沒有計畫書 限縮在旁聽室就像規劃「採訪區」沒有採訪的可能 看『立院試辦　公民記者採訪須提交計劃書』有感

朋友給了我訊息說李惠仁導演有發表2/25四的活動問我要不要去？我回應他到立法院的現場活動，我就不去了，每天下午都要照顧中風老媽，幫她泡腳、刷牙、按摩、復健。。。儘量每天都做一點，特別是老媽咳嗽，可能要去醫院看看要不要緊喔。。。

臉書不一會兒出現李惠仁導演的貼文和蘋果日報的獨家報導，我很有感觸：

1. 關在有玻璃隔間的旁聽室限縮採訪的可能：

a. 蘋果日報獨家新聞提到『。。。若無採訪計畫，僅是對特定議題有興趣，想在某幾天來旁聽，則屬一般公民，但只能坐在旁聽席。。。』，大多數公民記者的屬性，絕大部分是屬於對特定議題有興趣，但是這時候，公民記者就被立院強制視為一般公民，只能坐在旁聽席，就像在抗爭現場，限定要在「採訪區」一樣，等於褫奪了記者機動採訪的權力，這合理嗎？

b. 之前我還未有ngo的記者證，到環保署採訪時，只能待在一樓的旁聽室看螢幕轉播，會議室的鏡頭是固定的，照著整個空間，無法清楚看清人的臉，且在緊張時刻，只見到記者一個個跑出會議室，我只能在那裡乾著急不知發生什麼事情？立法院雖給玻璃隔間，還是不能掌握現場動態，這樣的記者有什麼採訪的可能？以下是五年前我參與國光石化環評會議的報導，公民記者應該要爭取到現場和一般媒體記者相同的待遇，不能被歧視：

朱淑娟敲開環保署關門會議之積習 讓國光石化決策過程全都錄 國光石化4/22（七）2011.04.24 10:42PM

http://www.peopo.org/news/75362

c. 我還經歷過台北市開廣慈博愛院環評審查會，竟然主席示意將旁聽席玻璃屋裡的擴音機關掉，我們完全聽不到聲音，抗議也無效，沒有人理會。

柏德再戰廣慈博愛院環評審查會 委員討論消音 好奇寶寶痛哭控訴黑箱作業民眾無從得知 2014.11.13 10:21AM

https://www.peopo.org/news/259829

2. 公民記者不是商業媒體記者，機動性主體性是其特點，不可能因為要進立法院和他們同樣的待遇，「提交未來半年或一年的採訪計劃，經過審查後才可獲採訪證」，這是沒有道理的事情，第一新聞採訪本來就是自由的，沒有必要經過立法院審查記者的計畫，更荒謬的是等於將一個沒有媒體組織的公民記者因為要進立法院，就將自由身綁在立法院裡面。

3. 我認為公民記者第一次進入官方機構採訪，可以說明發表露出平台 freelancer及為哪些媒體採訪撰稿，拿出確實有記者的事實，及應該被接受相同的媒體記者待遇，才是一個公民合理的作法。

照片

立院開放獨立媒體 freelancer 公民記者進入採訪，我們非常讚許，但如果把公民記者關在透明玻璃隔間採訪，請問這是動物園的概念嗎？？

立法院採訪證有兩種：1.固定採訪證（每家媒體各有2張文字及攝影證，電視台報社在會期開議前，需提出採訪記者名單資料 行文立院）。2.臨時採訪證（開議期間，因應多個委員會同時進行，不同路線記者會到立院採訪相關部會備詢，於是其他不是固定跑立院的記者可以到會客室換臨時證，進入委員會採訪）。

我個人認為，固定採訪證的部分，請公民記者提出採訪計畫書（說明發表露出平台 freelancer為哪些媒體採訪撰稿..等），算是勉強可以接受。至於臨時採訪證，立院應比照主流媒體換發臨時採訪證的機制，而不是將公民記者"請"進透明玻璃隔間。

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

【獨家】立院試辦　公民記者採訪須提交計劃書

http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/politics/20160217/797691/

立法院長蘇嘉全今天上午聽取院務會議，會中裁示，將召集朝野黨團修法，開放公民記者到立院採訪。立法院副院長蔡其昌下午也立即率總務處同仁到紅樓二樓會議室會勘。據透露，未來將先改建紅樓二樓會議室，當做試辦地點，將兩間會議室中間的茶水間牆壁，改成透明壓克力板，茶水間改為可容納70人左右的旁聽席，可以直接觀看兩旁的委員會開會狀況，會議室的座位安排也將修改，比照外國國會改成馬蹄形，官員與立委之間可以直接面對面溝通。

 
此外，根據規劃，未來到立法院採訪或旁聽，將分為三種，一種是一般的線上記者，有公司營業證，可直接向立院申請採訪證；若無公司，則屬公民記者，但必須提交未來半年或一年的採訪計劃，經過審查後才可獲採訪證。公民記者與線上記者的權利義務都無差別。但若無採訪計畫，僅是對特定議題有興趣，想在某幾天來旁聽，則屬一般公民，但只能坐在旁聽席，在壓克力板後方觀看立委開會情形。
 
據了解，因會議室改建施工，約需兩個月的發包與工程期，若一切順利，最快將在下會期、9月之後開始試辦。（何哲欣／台北報導）