人非草木 ─ 邁向電力自由化的日本消費者意識調查

英國實行電力自由化之後的數年，為更換電力公司的高峰期，之後顧客流動性便會漸弱，再過三年便陷入停滯，今後日本也很有可能重覆同樣的消費行為模式，在自由化後的幾年，是各電力公司搶佔市場的黃金時期。

文／宋竑廣 (文字工作者)

    在台灣，關於能源價格的話題，特別是電費，是相關爭論的一大題目，「核電便宜所以要應該用核電」、「綠能比較貴民眾不肯付」等論點時有所聞；而在日本，因應零售電力全面自由化時代的到來，關於核電或綠電的消費者傾向，也成為矚目的焦點之一。以下本文就從電價變動開始，介紹自由化後電力消費的動向。

    國際四大會計師事務所之一普華永道 (PwC) 之日本分公司，於10月發表了「電力零售市場消費者意識調查」，意在掌握電費方案、非核電電源、再生電源等，影響消費者更換電力公司的種種因素。這當然不是只有消費者能夠從中獲益，新電力公司更需要由此取經，因此首要分析的是，電力消費者在怎樣的情況下會更換電力公司。

    報告指出，有95%的消費者，在零售電力自由化之後，有可能更換電力公司，且電費高低之外的因素，也是更換與否的關鍵。在這95%可能更換的消費者裡，有86%更換的原因包括「比過去簽過的電費契約都便宜」。且若新電費為現行電費的95折，有意更換電力公司的民眾為9%；9折的話提升到30%，85折的話43%。

    值得注意的是，跟前兩年的調查相比，電費的影響程度在降低；原因很多，其中一大原因是大樓這類的用戶，集體合購較便宜的高壓電力，像這樣的消費模式，所佔比例年年上昇。此外，每月電費較多的家戶，更換電力公司的意願較低。

    單單因為電費便宜就更換的比例，只有24.8%，顯示電費之外的原因也很重要，其中比較重要的原因包括「電費方案簡單易懂」（39%），「支援或售後服務好」（33%）「方案多元」（28.8%），其他還有「寫明配電公司」（16.5%）「契約簡單」（24.5%）、「家裡附近有營業窗口」（11.1%）等等（複選）。

    在最受矚目的電源種類方面，有24.3%的民眾，願意為了非核電源多付錢，這樣的趨勢三年來變化不大，其中，接受漲價到15%以上的階層，和過去兩年相比，略為增加；反過來說，民眾對於再生能源的支持，則有下降的傾向，願意為此多付錢的民眾有26.5%，跟前年的30.8%與去年的29.0%相比，少了3~4%。

    順便一提，京都大學團隊在6月份發表了一份「消費者對電源組合的美日比較調查」，結論指出，當再生能源比例上升10%以取代火力發電時，日本消費者願意每月多付310日圓，反之，當核電比例上升10%以取代火力發電時，日本消費者要每月能省下720日圓才能接受（美國消費者只要100日圓就接受）。

    普華永道的這份調查，有助於了解客戶的價值觀和生活模式，幫助各電力公司搶佔市佔。英國實行電力自由化之後的數年，為更換電力公司的高峰期，之後顧客流動性便會漸弱，再過三年便陷入停滯，今後日本也很有可能重覆同樣的消費行為模式，在自由化後的幾年，是各電力公司搶佔市場的黃金時期。

    台灣在討論電費與能源之間的關係時，往往認為價格高低是關鍵，但透過上述調查可知，價格之外的因素，或許是電力公司的服務，家戶本身的狀況，都有一定程度的影響力，使用電力的畢竟是人，儘管錢對人很重要，但人也不會只有金錢需求。畢竟人非草木，不是投個硬幣反應不變的機械。

【延伸閱讀】
《自由化絕非放任 日本新設電力交易監管委員會》宋竑廣 2-Oct. 2015 低碳生活部落格
《聚焦電業法   王塗發：讓消費者有選擇權》16-Oct. 2015 焦點事件

【作者簡介】

宋竑廣，文字工作者，台北大學（原中興法商）經濟系畢，撰有環境資訊中心「追蹤福島核災」、低碳生活部落格「日本節能」等專欄；另為日本歌手中島美雪研究者，為此經營臉書粉絲團「中島みゆき作品介紹會」。