沒有戶籍的華僑　是否該發消費券

【記者栗田美保／中正大學報導】

　　近日全球經濟陷入苦境，台灣政府為了刺激國內經濟景氣，將發放消費券。國民黨立委周守訓提出，應該將具有中華民國國籍，但長期留居海外而不具戶籍之華僑，也納入消費券的發放對象，鼓勵他們返台踴躍消費。但對於這項提案，有各方不同的意見。

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周守訓提議將有國籍卻沒有戶籍的華僑，納入消費券的發放對象，鼓勵他們於春節期間回台消費。
記者栗田美保／攝影
 
　　11月中旬，行政院宣佈決定向台灣地區居民每人發放三千六百元消費券，包括設有戶籍的國民、取得台灣地區居留許可的無戶籍國民、和取得台灣地區依親居留、長期居留許可的大陸地區人民、外籍配偶等，但未將不設戶籍之海外僑胞規劃在內。根據台灣戶籍法規定，出境兩年以上者必須遷出登記，因而失去中華民國戶籍。一直以來，長居海外的僑胞在台灣的消費不少，據觀光局估計，今年國慶回國華僑在台灣的消費金額超過4.5億元。面對這樣的現象，周守訓呼籲，發放消費券予具有中華民國國籍身分之華僑，鼓勵他們於春節期間回台消費，促進國內買氣的活絡。

　　但以今年返台參加國慶的僑胞為例，約有八千六百人，對於台灣目前約兩千三百萬的人口來看，所佔比例不到百分之一，其中符合無設戶籍之華僑人數可能更少。政治系助理教授林平表示，是否有發放消費券給他們，並不會對台灣經濟造成太大影響，讓人質疑建議的可行性。發放消費券予海外僑胞，確實可讓他們在回國時進行消費，但同時需考慮海外僑胞是否有回國的意願。居住在日本8年的詹小姐表示，即使可以拿到消費券，也不會為了它而回國消費。事實上，在春節期間國際來回的機票價格，遠比三千六百元的消費券高，這能否成為吸引僑胞回來台灣消費的方式還是一個未知數。

　　針對周守訓提出華僑領取消費券的建議，華僑林小姐也表示，雖然長期留居海外，但她認為自己仍是台灣人，應該具有領取消費券的資格。對華僑來說，由於長期留居海外而喪失台灣戶籍，但是並不代表喪失國籍。實際上，兩者之間的差別在於，具有中華民國國籍、沒有戶籍的華僑，並不享有中華民國國民的權利及義務；參政權與兵役方面亦同，不論是否擁有中華民國國籍，沒有戶籍就不享有參政權。

　　除此之外，究竟是否該讓華僑領取消費券，政府還需考量發放以後的成效問題。既然具有中華民國國籍身分、沒有中華民國戶籍的華僑長時間留居海外，他們回台領取消費券的意願也有待觀察。