8年倒6家 數位化促有線電視市場集中

林靖堂／採訪報導

近年來，為了因應「數位匯流」趨勢，行政院與國家通訊傳播委員會(NCC)努力推動民國103年能達到有線電視全面數位化，但已有近7家規模較小的有線系統集團或地方獨立系統，因考量數位化建置成本負擔過重主動申請停止營運，NCC委員會今(19日)即同意新北市興雙和有線系統申請終止播送有線電視服務。

NCC今表示，自民國96年起8年間已有近7家有線電視系統經營者，陸續向NCC申請停止營運服務或正在申請中，這其中有數家業者本身對於數位化的投資並不積極，同時也由於經營區內有其他相當多的競爭者，在競爭力較弱、擁有的市佔戶數較低，股東不願意再繼續花錢投資的情況下，因此申請終止營運。

包括台中海線有線系統、新北市淡水北海岸系統、新北市新莊區新和有線系統、基隆大世界有線系統、高雄市的大高雄有線系統，本次新北市雙和地區的興雙和，以及亦正向NCC申請停止營運的高雄大信有線電視等，同樣皆屬於小型有線電視集團或地方獨立系統業者。

NCC指出，可以理解部分業者必須面臨投資成本的問題而作此決定，NCC在乎的是，只要過程中消費者的收視權益不要被影響就好。至於為了因應數位化而造成有線電視系統逐漸趨於集中、壟斷的趨勢，NCC官員則認為數位化本來投資的成本就會提高，無法負荷的經營者自然會被淘汰，因此數位化造成的系統業者壟斷趨勢自是自然現象。

NCC官員認為，即使數位化將造成有線電視結構的改變，NCC目前正在著手進行的有線電視跨區經營申請，應可避免有線電視過於集中與持續維持市場競爭的問題。

目前全台共有51區有線電視系統經營區，區內計有59家系統業者、4家播送系統，而59家業者中有多數業者掌握在「凱擘」、「中嘉網路」、「台固」、「台灣寬頻通訊」等大型有線電視多系統頻道經營者(MSO)手中。