萬人連署及跨黨派議員促請縣府提高教師編制記者會

經本會調查發現自101學年度起，孩子的課程將近會有四分之一是交由鐘點代課教師任教，本會多次向縣府反映，未獲得具體解決方案，故於100年12月底發動萬人連署，除了縣內教師加入此連署，也有眾多家長團體及議員聲援，目前連署人數已達10624人。連署人共同呼籲縣府應正視此一問題，提高正式教師員額編制，才能給予孩子ㄧ個穩定且優質的教育環境，提升孩子的學習品質。

前台北縣教育局長劉文通曾表示「為確保學生受教權益，實現教育的公平正義，降低國中小代課教師比例與流動率乃是當務之急。主管教育行政機關不應該坐視，任其問題惡化，尤其千萬不可以「代課教師可以減少教育人事費用成本」或「便宜行事」的角度思考教育政策。」，然而當前桃園縣政府卻以鐘點代課教師〈教育界的派遣勞工〉來補足現行的師資缺口，桃園縣在地聯盟及桃產總皆認為，已經嚴重損及在地子孫的教育品質，罔顧學生學習權益，故與本會共同呼籲桃園縣政府應即刻檢討錯誤政策，新學期立即提高教師編制，以提升本縣的基本教育品質。

本會日前向張肇良、黃哲鍾、林俐玲、劉曾玉春、梁為超、林政賢、邱素芬、劉茂群、陳麗莉、李月琴等10位議員陳情，就本會針對101學年度各國小學生的學習節數深入了解，估計將有四分之一的課程必須交由學校編制外的老師進行授課，也就是聘用廉價的鐘點代課教師來補足師資缺口。鐘點代課教師流動率偏高，且多數不具教育背景，學生的學習權益在無形中受損，不可不重視。

現今桃園縣政府用廉價的工資聘請鐘點代課老師，只有正式教師薪水的一半，造成具教師證的老師不願應聘，學校只好聘請「無照」的代課老師任教。以100學年度來說，國小鐘點代課老師中高達七成三沒有合格教師證，而從桃園縣教育局歷次的回應中，只敢提編制內全縣教師具教師證的合格率達百分之九十五，卻不願正視編制外全縣636位鐘點代課老師大量不具合格教師證的問題，以此鴕鳥心態面對教育問題令人堪憂。

授課教師明顯不足，但礙於現行制度，學校也留不住正式的合格教師，以平鎮市OO國小為例，全校100學年度有34班，聘用51位正式教師，101學年度預計減為31班，按照現行編制(1.5人/班)只能保留46位老師，共有5位正式老師成為「超額教師」得調至他校，全校學生學習總節數有887節，但正式老師僅能分攤628節，所以在101年度至少得增聘13位代課（鐘點）老師來上課---像這種「把正式老師超出去，卻聘回數倍的鐘點代課教師回來」的離譜情形，桃園縣今年有20所學校有相同的超額狀況！

首都台北市教育局已承諾將調高編制至每班1.9人，預計將在102年不會再有鐘點教師。此外，其他各都在調高編制皆已有規劃，非屬五都的新竹縣也在今年四月份提出調高編制至每班1.55人，而準直轄市的桃園縣至今未見調整，仍維持每班1.5人，這是最讓人擔心的事情。

以本會試算101學年度起，各國小學生學習節數，若90％由合格教師任教，正式合格教師編制數，平均應提高至1.75人/班；若100％由合格教師任教，正式合格教師編制數則必須提高至平均約1.9人/班。本縣國小普通班級教師編制數每班提高0.1人，預估全縣可增聘近500名正式教師，縣府每年須支付3.5億元的人事預算，然縣府在100年度總決算賸餘7.89億元，實在應該拿些錢來投資在地子孫的教育品質！

本案獲得這些跨越藍綠、黨派的議員們之連署支持，並由張肇良議員提案及其他黃哲鍾、林俐玲、劉曾玉春、梁為超、林政賢、邱素芬、劉茂群、陳麗莉、李月琴等9位議員領銜共同要求「國小正式教師員額編制由現行每班1.5人於民國101年8月1日起調整至每班1.6人，並逐年調高編制至每班1.75人。（班級數為六班的國小調整至每班2.0人）。」呼籲桃園縣政府應為教育投資，為孩子的未來投資！

唯有提高編制，優秀的代課教師才有機會應聘為正式老師，為孩子留住具教育熱忱且優秀的人才！教育環境才不會變為死水，桃園縣政府應該調高國小教師編制員額數，以補足各校師資的缺口，保障桃園子弟的教育品質！在此感謝所有參與連署的人員共同為「投資教育，投資孩子的未來」而努力！

桃園縣教育產業工會101.5.29

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