乖乖納稅，荷包卻莫名大失血 人權團體學者立委催生納稅人權利保護

【記者洪大楷／台北報導】五月報稅季，納稅人辛辛苦苦賺錢，乖乖繳稅，卻可能天外飛來一筆稅單，讓人成為稅賦制度問題的受害者？5月25日上午9時尤美女立委辦公室與中華人權協會、反貧困聯盟等團體、稅法教授等，在立法院舉辦了一場「乖乖納稅，荷包卻莫名大失血，奇怪耶你？」記者會，五位賦稅人權受侵害者，挺身而出控訴自己乖乖納稅，荷包卻莫名大失血的慘痛經驗，要求建立「納稅人權利保護官」制度，立委尤美女、中華人權協會賦稅人權委員會林天財律師、世界稅法協會副主席葛克昌、台北商業技術學院助理教授黃士洲、反貧困聯盟召集人簡錫堦，及財政部賦稅署副署長洪吉山等多位政府官員代表，均親自出席。

賦稅人權受害者葉先生表示，他多年前以技術入股方式獲某家公司股票，但由於經濟部與財政部認定的結果不同，竟然要他承受400多萬元綜合所得稅的補稅，辛苦的走完救濟程序也都被駁回，最後還被限制出境，連婚姻也不保，苦不堪言。另一位賦稅人權受害者林先生，經營一般白鐵生意，小店面每月營業額不到二十萬，國稅局卻僅依據銀行往來帳戶的金額，要他補繳近一千九百萬的稅金，林先生表示白鐵生意哪有這麼好賺？那都是朋友間金錢周轉的借貸，現在根本想不起來是誰借的、誰還的。另一位賦稅人權受害者林女士，因為感情不睦與先生離異，稅務機關卻不相信他們有分居的事實，結果前夫逃稅卻懲罰妻子，合理嗎？

　　尤美女認為政府整個租稅設計上，是以便利稽徵為核心，而不是以全民的權利為考量，所以當人民接到錯誤的稅單，還要先繳一部分稅金才可以救濟自己的權利，而打稅務官司人民常是輸家，在台灣簽署國際人權兩公約之後，我們更應該以人權的角度，要求建立「納稅人權利保護官」制度。會中財政部賦稅署副署長洪吉山，並沒有針對受害者的訴求提出說明，還遭尤美女立委當場指正、提醒財政部建立「納稅人權利保護官」制度，正是2008年馬總統提出的政見之一，財政部應積極規劃促成。

　　台大法律系教授、世界稅法協會副主席葛克昌感慨表示，行政法院法官與法務部行政執行官中有多人曾告訴他，看到很多稅務糾紛都是申訴有理卻是救濟無門，深有無力感，他們也有意轉任納稅人權利保護官，從根源保障納稅人權利。葛克昌建議未來可以建立借調制度優先遴用。他並建議在組織上將「行政院消費者權利保護處」改制為「行政院消費者暨納稅者權利保護處」，下設「納稅人權利保護官」。

　　回顧今年4月20日總統馬英九公布首部國家人權報告，民間團體形容報告書是政府的化妝品，對人權議題避重就輕，令人失望，而根據美國學者戴蒙德日前發表「台灣民主發展」研究顯示，2001年至2010年間台灣民眾對公務機關與法院的信任度逐年下降。對公務員信任度近五成、對法院的信任度只有百分之二，這似乎也點出台灣人權受害者，救濟無門無奈痛苦的心聲，因此建立「納稅人權利保護官」制度，制衡公權力的顢頇，已刻不容緩。