刪除土地法第25條，有待商榷！

【疑義】

按依地方制度法第18條第2款第4目：「下列各款為直轄市自治事項；二、關於財政事項如下：(四)直轄市財產之經營及處分。」及第19條第2款第4目：「下列各款為縣(市)自治事項；二、關於財政事項如下：(四)縣(市)財產之經營及處分。」之規定，有關「直轄市或縣(市)政府所管公有土地之處分或設定負擔或為超過十年期間之租賃」，係屬直轄市、縣(市)自治事項，地方自治團體自得依地方制度法第3條第2款、憲法、地方制度法其他相關規定，自為立法並執行。

惟議決直轄市、縣(市)財產之處分，依地方制度法第35條第4款、第36條第4款之規定，係分屬直轄市議會、縣(市)議會之職權。

是現行土地法第25條：「直轄市或縣(市)政府對於其所管公有土地，非經該管區內民意機關同意，並經行政院核准，不得處分或設定負擔或為超過十年期間之租賃。」後段「經行政院核准」之規定，固因與地方制度法第18條第2款第4目、第19條第2款第4目之規定有所扞格，而應予檢討修正。

但「直轄市或縣(市)政府對於其所管公有土地，非經該管區內民意機關同意，不得處分」部分，則與地方制度法第35條第4款、第36條第4款之規定相符，而且直轄市議會、縣(市)議會對「直轄市或縣(市)政府所管公有土地之處分」不予監督的話，則有「直轄市或縣(市)政府處分所管公有土地未符公益或貪贓枉法」之虞，本文爰認為現行土地法第25條可修正為「直轄市或縣(市)政府對於其所管公有土地，非經該管區內民意機關同意，不得處分。」，但仍不宜「全部刪除」。