交通部前辦講堂 人民民主陣線：捷運局是最大建商

1月10日，由身障者為主所組成的人民民主陣線──算障團，以及關注土地議題的「好土小組」，還有夏林清及周志文兩位立委候選人，來到交通部前舉辦「都更小講堂」，向人民老大與路人們，揭發北市捷運局這個「全國最大的都更開發商」。

寒風颼颼，十多名的人民老大，在交通部大門口的廣場前放下圓凳，排列成開放的半圓席地而坐，開始都更講堂的上課討論。

人民民主陣線──好土小組成員吳若瑩則表示，來到交通部這裡舉辦講堂，是因為捷運與建商聯合開發的共構住宅已經引發爭議，而交通部是制定大眾捷運法的主管機關，因此希望與官員「面對面」討論；她說，之前已與交通部有多次公文往返，得到的答案都是「礙難遵命」。

好土小組研究員劉鴻濃指出，《大眾捷運法》第7條授權捷運局，興建捷運設施的同時，徵收毗鄰地區土地作開發，而只要是與捷運站出入口位於同一街廓，依法都是「毗鄰地區土地」，捷運局可以任意出售、出租徵收而來的土地，而不受《土地法》及《國有財產法》的限制。此外，《大眾捷運系統土地開發辦法》也將土地租售計畫讓渡給建商，在這樣的情況下，捷運局以興建捷運為名，徵收土地，表面上與建商「聯合開發」，興建共構住宅，實際上卻是拋售公有財產至房地產市場，劉鴻濃批評這樣的做法，「是與建商一起炒房。」

捷運局帶頭炒房的現象大有問題，首先是《大眾捷運法》、《大眾捷運系統土地開法辦法》與開發基金的運用自治條例這些相關法律，讓捷運局能夠任意圈地，只要有捷運出口，就可劃設「專用區」，進行土地開發，隨著捷運路線與站點不斷增加，能供炒房的地也就無遠弗屆。此外，徵收而來的土地，也不受《土地法》與《國有財產法》相關規定，政府得任意拋售給建商，建商又以共構宅為賣點，哄抬房價。劉鴻濃說，這樣的結果，就是政府手中的不動產越來越少，當台北市、新北市兩市首長喊出「居住正義」口號、興建社會住宅的時候，「真正適合的房子被賣掉；政府只能回到市場買地、再花一次錢來達到目的」，等於自己掐住政府可以投入社會公益的資源，同時房價仍然不斷上揚，有居住需求的民眾只能花更多錢買。
《大眾捷運法》、《大眾捷運系統土地開發辦法》的中央主管機關是交通部，講堂接近尾聲時，有參與民眾提問：該如何修法，才能回歸公共利益的目的？劉鴻濃說，為了讓捷運局取得建設需地，法律上簡化很多行政程序，但法律制定必須考慮各個面向，現在《大眾捷運法》為了蓋捷運這個單一目的，把其它規定都踢到一邊，這是有問題的；他建議如果要修法，就不能讓捷運局將徵得而來的不動產擅自拋售，使公有財產變成非公有財產。他建議在捷運法第7條第8項增加但書，即要求「符合社會公益原則」，讓捷運宅能回歸公共面向的使用。講堂結束後，經過共同決議，人民民主陣線將陳清書遞交給交通部官員，但官員只是回應表示，「你們的意見我們聽到了，會帶回去再研究，並將正式結果函覆給您。」

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