苦勞報導─抗議職安法立院倉促闖關 工傷協會要政府辦公聽會
陳韋綸 （苦勞網特約記者）
將近20年未修的勞工安全衛生法（現改名《職業安全衛生法》），在11/23日初審後，預計於立院本會期結束前進入三讀。不過，由於修正草案公布至今，相關勞工團體無法參與修法過程，加上「超時工作課以刑責」、「勞動現場化學品資訊公開」、「職災之虞勞工得主動停工」以及「強制醫院通報職災勞工求診」等條文，也在初審過程中遭刪除、打折。上週五（11/25），工作受傷受害人協會（以下簡稱工傷協會）赴立法院抗議職安法倉促修法，要求立即召開公聽會。
1972年，從事音響、電視製造的飛歌電子，由於不當使用三氯乙烯與四氯乙烯的混和溶劑清洗零件，導致5名女性裝配員吸入揮發氣體、肝中毒後不治死亡；飛歌電子女工工傷事件，促成1974年《勞工安全衛生法》的立法。勞安法的誕生，是為了防範有毒化學物質所引發的工安問題。
將近20年後，勞委會於今年5月公布修法草案，行政院並在9月通過並送立院審查。綜觀行政院的職安法修法版本，雖然強調適用對象，從受雇勞工擴大至所有工作者、石化業定期風險評估，以及針對輪班、夜班、重複性與長時間工作，規範雇主的預防責任等，不過卻在關鍵的勞動現場「化學品資訊公開」上，置入「商業機密」條款，作業場所的化學物質資訊，只要雇主認為涉及「營業秘密」，便可免予標示。
1970年，美國家電品牌RCA至台灣設廠，廠內員工在不知情的情況下，接觸三氯乙烯、四氯乙烯等有毒有機溶劑，造成上千名員工罹癌、死亡。RCA關懷協會秘書林岳德表示，至今RCA工人無法得到正義，「就是因為拿不到工廠使用有機溶劑與化學物質的資料。」他強調，勞工有權利知道所使用的化學物質，「這些資訊不能躲在商業機密背後」，否則將增加工傷訴訟時舉証的困難。
工傷協會專員劉念雲表示，職安法初審結果，令在場勞工團體「非常生氣」。她指出，「工作環境不安全，工人有拒絕上工之權利」、「職災勞工就診，醫院需強制通報」、「企業公開化學品資訊」以及「過勞導致勞工死亡，雇主課以刑責」，這些工傷協會所提出的修法條文，都在初審過程中被七折八扣。劉念雲強調，這些原則，在過去工傷協會推動《職業災害勞工保護法》（簡稱職保法）立法便已提出，她批評勞委會職保法立法時不願納入，「現在職安法修法，勞委會還是吃不下去！」
針對職安法初審的「七折八扣」，工傷協會專員賀光卍舉例，工傷提出的修正版本第18條，要求工作場所有「職業災害」之虞，勞工即可行使停工權，但初審結果卻仍維持原條文，若有「立即危險」之虞，勞工才能拒絕提供勞務。他指出，施行細則中，規範「立即危險」的情形，例如爆炸、地震強風或崩塌等等，「但是我們主張只要雇主沒做好安全措施，勞工就可要求停工，這才是職安法規範的核心精神。」
此外，工傷版職安法也要求疑似有職災工人就診時，醫事人員須在24小時內通報主管機關，不過同樣在初審中遭刪除。人民火大行動聯盟原住民組召集人拔耐．茹妮老王舉例，如果醫院沒有強制通報的責任，曾有工人在工地發生意外、雇主不但未主動通報，也「不准工人說是從工地掉下來的。」
工傷協會秘書長黃小陵說，《職業安全衛生法》自勞委會5月公布至今，從未邀請勞工團體參與公聽會，衛環委員會也只花了一天的時間就初審通過，而勞工安全的關鍵條款未過關，正突顯「立法過程缺乏工人的聲音」。她強調，公開化學物質資訊、過勞致死課以刑責等工人版修法條文，都是「直殺」資本家利益，因為只有這樣，企業對於勞工生命才能更加地警惕。
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