前進福島：NPO與東日本災後重建

東日本大震災即將屆滿九個月，已累積73萬9000人次志工協助災後重建的工作，包括在阪神大震災又七所大學組成的足湯聯盟以及專業的社區重建NPO。

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（公民記者抓地文俠前進福島特別報導）1995年的日本阪神大地震促進了1998年的NPO法（全名：特定非營利活動促進法），讓民間社會力的管道更寬更廣，當時參與之志工人數高達137萬7000人，截至目前，全日本有43,351個NPO，另有17萬284個志工團體。東日本大震災即將屆滿九個月，已累積73萬9000人次志工協助災後重建的工作，包括在阪神大震災又七所大學組成的足湯聯盟以及專業的社區重建NPO。

名取市為仙台機場附近的城市，本次震災加海嘯共有911 人罹難，房屋被害共15771間（全壞3749間），流離失所的災民目前被安置在六處組合屋（1104戶）、公營宿舍與租房，共收容2065戶，5636人。靠海（名取川出海口）?上之港區全滅，由NPO法人都市設計工作室協助社區重建，經數個月討論後，該地區居民決定現地重建。公民記者首先訪問該NPO法人的負責人大村虔一建築師與其手下的兩位都市設計師，大村建築師與台灣關係密切，曾負責信義區先期規劃與捷運地下街規劃。對應當地居民原地重生的堅強意志，除了找回漁師文化外，在避難與三重防禦設計理念下進行規劃，看來當地居民仍想試一試人定勝天的冒險遊戲。

下午與當地民間團體大橋理事長與市政府官員會合，參訪高地神社、海邊廢棄物處理場、濱防風（珊瑚菜）保護區與組合屋。高地神社成為海嘯救人的孤島，從上往下看，整個社區已毀，經清理已成為平地。廢棄物處理場（見影片）與珊瑚菜保護區共用海灘。組合屋（美田園地一團地）與在地居民深談，居民代表高橋先生（有四位家人罹難）說明組合屋的成員，以與原來鄰居一起進住為原則，維持原先的社會網絡，期間並有東北福祉大學與不少NPO來此服務，協助居民。

與受輻射影響的東相馬市比較，名取市作為仙台市的衛星城市，又接近仙台機場，加上原有的運河文化與漁師文化，未來社區營造的機會較大，既有的11個町內會已開始成為災後重建的平台，由重現祭典作起。並規劃漁師講堂，企圖培養100位漁師，再現文化型魚業。