大投資‧大溫暖？

【大投資‧大溫暖？】特輯

採訪 張岱屏 陳佳珣 林燕如 孟昭權
撰稿 張岱屏 陳佳珣 于立平
攝影 張光宗 陳志昌 葉鎮中 陳慶鍾 孟昭權
剪輯 張光宗 陳志昌 陳忠峰

　12月8日，全球五十幾個國家將同步舉辦對抗全球暖化大遊行，台灣當然也沒有缺席！因為台灣的二氧化碳排放成長量是高居世界第一，尤其高耗能、高污染的產業更是排放二氧化碳最大的主因。然而當全球暖化成國際關注議題之際，2006年政府推出了「大投資、大溫暖」計畫，許多投資案正如火如荼的進行，從台塑鋼鐵案、國光石化案、五輕遷廠、火力電廠擴建案等，這些大投資，是否將造就另一場地球的「大溫暖」呢？

我們的島 節目

首播：2007-12-07(五)  21:00
重播：2007-12-09(日)  08:00

【大投資‧大溫暖？】鋼鐵篇

採訪/撰稿 張岱屏
攝影/剪輯 張光宗 

緣起：

　2007年，台灣的經濟成長並不理想，但在環境污染上卻拿了好幾個世界第一！我們的火力電廠二氧化碳排放量世界第一，河川裡工業有機廢棄物的含量世界第一，十年來二氧化碳的排放量的成長率世界第一，氣候暖化的速率也是世界第一！當全球暖化成為世界各國政府迫切面對的危機，台灣的政府卻似乎置之度外，任憑二氧化碳排放呈倍數成長。高耗能、高污染的鋼鐵業、石化產業持續擴張，所謂的大投資，真的是大溫暖嗎？ 

內容：

　蚵農林進郎駕著竹筏，到台西外海巡視自己的蚵架。這上百公頃的蚵田是台灣最重要的牡蠣養殖區。每當東北季風吹起的時候，蚵農就忙著掛起一串串的蚵條，等待海潮帶來蚵苗附著到牡蠣殼上。
 
　這幾年來台西海域水質越來越差，導致蚵苗不容易附著，漁民只能望海興歎。環境惡化，養殖產業直接受衝擊。民國八十年代初，雲林沿海的牡蠣年產量高達四五百公噸，現在只剩下一百多公噸。水質污染使得牡蠣不張口覓食，生長期也從過去的一年不到，拉長為兩年。

　民國八十五年開始，台塑六輕進駐雲林麥寮，從此雲林的海岸有了翻天覆地的變化。海岸線上矗立起煉油廠與石化廠一根根的煙囪，濃濃的白煙日夜不停地排放，讓雲林沿海的天空總是灰蒙一片。看得見的是空氣的污染，看不見的卻是海岸生態的惡化。根據環保署的海域監測資料，近年來麥寮沿海的水質有酸化的現象，跟麥寮電廠排煙脫硫產生的廢水有關。雖然台塑指出放流水符合排放標準，但漁產減少卻是不爭的事實。 　
　
　漁民沒有舉證污染的能力，只能默默承受環境惡化的損失。像這一片廢棄的蚵架就是因為民國八十九年工業區填海造陸，造成凸堤效應、泥沙淤積，漁民被迫棄守。然而填海造陸的工程將繼續進行，台塑計畫在台西外海的新興區設置年產量750萬噸的煉鋼廠，如果再加上台西區的國光石化，整個雲林沿海將會被工業區包圍。林進郎擔心台塑鋼鐵一旦設置，日薄西山的養蚵產業就連黃昏也等不到了。 　

　針對漁民的擔憂，台朔重工總經理吳國雄表示，未來台塑鋼鐵的污水放流管距離牡蠣養殖驅超過五公里遠，廠區與養殖區有隔離水道，污染排放會合乎法定標準。 　

　設置鋼鐵廠的理由是什麼？工業局長陳昭義指出目前台灣的鋼鐵用量約2000萬噸，每年還必須從國外進口1000萬噸左右的鋼鐵，因此台塑投資鋼鐵廠，可以滿足國內鋼鐵的需求。他認為鋼鐵是基礎工業，如果上由鋼鐵原料缺乏，下游汽車、機械、電機等產業都會受到衝擊。台朔重工總經理吳國雄也表示，台鋼設置後，預估可以帶動中下游產業，提供四萬名以上的就業機會，製造各種鋼鐵產品外銷。 
　
　但環保團體質疑，在缺乏自產能源的台灣，真的有必要發展高污染高耗能的鋼鐵業嗎？地球公民協會執行長李根政指出，中鋼目前在台中港正進行中龍鋼鐵擴建，如果再加上台塑鋼鐵，生產一定過剩。而且把高污染高耗能的前端生產留在台灣，做成低廉的鋼鐵製品外銷，怎麼算都不划算。綠黨秘書長潘翰聲則認為，台灣每人鋼鐵用量世界第一，如何將鋼鐵中下游產業轉形成高科技高附加價值產業才是重點。

 　雲林縣長蘇治芬宣稱要打造雲林為農業首都，中央卻不斷將雲林推向重工業，形成養殖業與重工業比鄰而居的尷尬景象。矛盾的政策，讓漁民無所適從。雲林縣淺海養殖協會理事長林進郎表示，全台灣三分之二的蚵苗是來自雲林沿海，依靠牡蠣養殖產業生存的人口有七八萬人，產值雖然不高，卻照顧到許多中老年弱勢族群。許多沿海的老年人出海掛蚵條、撿蚵螺，一天也有一兩千元的收入，一旦養蚵產業消失，等於斷了他們維生的後路，但政府的配套措施又在哪？ 　

　除了牡蠣外，文蛤養殖是台西沿海最重要的產業，佔全台灣文蛤產量的六成。目前台西鄉養殖文蛤的魚塭就有1600多公頃，年產值超過11億。這幾年因為水質污染、漁塭老化等等問題，產值從過去每公頃100萬減少為70萬，減少了三成。養殖業者想向六輕提出求償，但苦於沒有直接的證據可以證明產量減少跟六輕的污染有直接關係。台西養殖權益促進會理事長林文新表示，現在漁民更擔心的是，台塑鋼鐵廠填海造陸的範圍將從麥寮延伸到舊虎尾溪，漁塭區最主要的排水幹道--有才寮大排無法直通入海，屆時漁塭將沒有乾淨的海水可以取用，而暴雨或是颱風時期，可能讓淹水的問題更為嚴重。 　

　在漁民生計之外，更直接的是空氣污染對居民造成的健康影響。以去年為例，六輕排放的空氣污染包括1515公噸的懸浮微粒、5041公噸的硫氧化物、13300多公噸的氮氧化物、2686公噸的有機揮發物。七輕再加上煉鋼廠，懸浮微粒與揮發性有機物的排放都將瀕臨離島工業區容許量的上限，勢必對下風處的鄉鎮居民造成更大的健康風險，而二氧化碳更是不能迴避的大問題。台朔重工表示，未來台塑鋼鐵會用最佳可行的技術做到節能及環保設計，將每噸鋼鐵的二氧化碳排放量