「嘉」強防制霸凌　打造安全校園

【記者羅依柔／嘉義報導】

　　校園霸凌逐漸成為社會關注焦點，不少家長開始擔憂子女在校安全。於是教育部提出「教育基本法第八條修正草案」，明令規範學生行為及輔導等事項，改善以往校內行政法制層面的不足，並抑止校園霸凌現象。然而相較於其他縣市，嘉義縣防制校園霸凌機制仍不夠健全，學者呼籲縣政府應盡快改善，期望提供給孩子一個安全的學習環境。

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藉由教育修法，期盼打造安全的校園環境。　記者羅依柔／攝影

　　為防範學生霸凌，教育部已訂定「各級學校防制校園霸凌執行計畫」。計畫中詳列校方應注意事項，但因缺乏法源依據，致使教育行政機關和各級學校在執行時不夠落實。因此教育部提出「教育基本法第八條修正草案」，於教育基本法中納入防制校園霸凌規範及訂定授權準則，補足法制面的不足，並改善校園霸凌現象，目前該法案已於今年10月初通過初審。

　　從去年10月至今年10月，嘉義縣各級學校呈報嘉義縣學生校外生活輔導委員會＜註一＞的霸凌個案共有5件：高中職0件，國中3件，國小則有2件。儘管個案數已經降低，仍有學生可能遭受霸凌的威脅。嘉義縣某國中訓導主任表示，學校遇到霸凌事件時會立即調查，並分別給予處分或輔導，每天也會對同學進行宣導。目前縣政府校園霸凌相關工作，主要是由嘉義縣少年輔導委員會＜註二＞和嘉義縣警察局少年隊＜註三＞負責。相較於其他縣市的少年輔導委員會有許多專業社工，目前嘉義縣少年輔導委員會仍未設專職幹事。嘉義縣警察局少年隊警務員林志鴻說：「目前少輔會就只有輔導志工，向學校進行相關宣導也是由少年隊負責，少輔會功能仍不健全。」

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確實防制霸凌行為，就能讓孩子快樂成長。　記者羅依柔／攝影

　　在校園霸凌防護機制中，少年輔導委員會是相當重要的環節，除了外島，台灣本島僅剩嘉義縣仍未設專職幹事。中正大學犯罪防治學系暨研究所所長鄭瑞隆說：「縣政府至少應該聘任1至2位的專職幹事，強化少年輔導委員會功能，防制校園霸凌才能真正落實。」根據統計，嘉義全縣一年霸凌個案只有5件。鄭瑞隆認為，自己做過調查，全國平均霸凌現象為6%，嘉義縣學生有好幾萬人，但個案卻只有5件，可見應該有學校匿而不報。

　　霸凌事件的發生，讓許多家長開始擔憂孩子在校的安全。家長沈先生認為，其實霸凌從以前就一直存在，但政府現在才正視它的嚴重性。校園霸凌行為，不但造成孩童認知行為上的扭曲，長期下來對身心健康也有不良影響。期盼透過教育基本法的修正及政府的宣導，並且凝聚社會各界的力量，共同為孩子打造一個安全又友善的學習環境。

＜註一＞嘉義縣學生校外生活輔導委員會：為維護嘉義縣各級學校學生校外生活安全的機構。
＜註二＞嘉義縣少年輔導委員會：目前主要對行為偏差的學生進行輔導，類似學校的輔導室。
＜註三＞嘉義縣警察局少年隊：主要任務在於偵查少年犯罪案件保護及處理少年問題，並提供多元輔導措施。