臺灣第一個民間發起創新脫貧模式─「信扶專案」上路!家扶與中信攜手打造弱勢家庭的幸福

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根據今年7月修訂施行的「社會救助法」,目前全國納入社會救助照顧的低收入戶及中低收入戶共約31萬2,000戶、達86萬人,佔總人口數的3.7%,貧窮問題仍持續存在於臺灣社會。中國信託慈善基金會長期扶助經濟弱勢、身心弱勢兒童與家庭,為了讓弱勢家庭在創業脫貧上獲得更多幫助,在董事長辜仲諒的大力推動下,整合中國信託慈善基金會、臺灣兒童暨家庭扶助基金會、中小企業信用保證基金、中華民國中小企業協會及中國信託商業銀行等五大機構資源,推出臺灣第一個由民間發起的創新脫貧模式─中國信託「信扶專案」,預計四年內投入新臺幣1億元資金,提供家扶基金會扶助的弱勢家庭小額低利貸款,希望協助超過200戶弱勢家庭透過創業逐漸脫貧自立,改善逾1,000人的生活現況,讓他們重返正常生活軌道。

「信扶專案」是中國信託慈善基金會參考諾貝爾和平獎得主尤努斯(Muhammad Yunus)「鄉村銀行」(Grameen Bank)微型貸款的精神,並因地制宜依據臺灣經濟弱勢家庭的實際需求,結合家扶基金會、中小企業信保基金、中小企業協會及中信銀等機構的專業資源,其中中國信託慈善基金會整合各方資源與培訓創業輔導志工、家扶負責受扶助案家的推薦及社工諮詢輔導、中小企業信保基金提供信用保證、中小企業協會扮演創業顧問角色、中信銀提供貸款金流服務與分行認養,透過五大支持系統的通力合作,提供弱勢家庭最適切的創業協助,也促成這項深具歷史意義的創新脫貧模式。

有感於脫貧是全方位的工作,為積極協助更多經濟弱勢家庭能脫離貧窮,辜仲諒先生於2004年11月創立中國信託慈善基金會時,即萌生如何解決臺灣貧窮問題的想法,他在三年前接下中國信託慈善基金會董事長職務後,大力推動為經濟弱勢家庭量身打造的「信扶專案」,歷經長達兩年多的規畫和籌備期間,與家扶基金會、中小企業信保基金、中小企業協會和中信銀共計五大機構合作,預計四年內投入新臺幣1億元資金,將提供超過200戶家扶扶助的弱勢家庭生活扶助與創業協助,幫助他們創業無後顧之憂並帶來穩定的收入,希望能改善逾1,000人的生活現況,最終脫離貧窮困境。

中國信託慈善基金會表示,「信扶專案」的名稱取自中國信託的「信」字與家扶基金會的「扶」字,除了代表中國信託攜手扶助家扶基金會的更多弱勢家庭外,更希望這些家庭在創業路上透過彼此的「信賴」,給予最大的「扶助」,同時也為他們的未來帶來更多「幸福」。

中國信託「信扶專案」之運作方式,主要是透過中國信託基金會作為有效資源的整合平臺,透過長期合作脫貧計畫的家扶基金會,進行個案的需求與篩選,並適時創業時期給予扶助及陪伴,讓案家可面對嚴峻的挑戰,另外,有鑑於弱勢家庭往往欠缺穩定的還款來源,也因為貸款風險較高,難以在一般金融機構借貸,中國信託慈善基金會特別結合中小企業信保基金提供100%保證服務,提高銀行貸款的機會,免除弱勢家庭向地下經濟借貸所帶來的風險。再者,透過中小企業協會提供弱勢家庭創業相關課程與輔導,提供全面支持創業之技能與資源。

最後,金流服務由中信銀提供經審查通過的受助家庭創業貸款,依其創業計畫所需資金貸放,無需提供保證人或擔保品,申請貸款總額度不超過新臺幣50萬元,並以申請一次為限。「信扶專案」最長還款期限為7年(含寬限期1年,寬限期只繳付利息不攤還本金),目前年利率為1.88%(每三個月機動調整一次)。若以借款30萬元、年利率1.88%計算,在第一年寬限期內,每月只需支付470元利息,即使第二年起本息攤還,每月僅需還款4,000多元,有效減輕弱勢家庭創業的還款負擔與壓力。

另外,在專業志工培訓方面,「信扶專案」跨專業團隊合作的平臺上,無論是家扶基金會的社工或中國信託慈善基金會的創業輔導志工,都需要密集、專業、結構化的訓練課程,因此特別與馴錢師財商研究中心合作培訓,以協助志工發揮各自所長、熟悉整體方案與貸款規定,給予創業個案更全面的支持與協助。

目前家住高雄、來自阿美族的筱蓮媽媽是「信扶專案」第一批獲得扶助的對象,今日特別於啟動記者會現身說法,並展現美髮手藝為辜仲諒董事長剪髮,辜董事長也為她加油打氣,現場溫馨感人。

筱蓮媽媽過去曾是獨當一面、帶領美髮團隊的出色設計師,也是優秀的美髮工會講師,直到婚姻破碎受到嚴重打擊,獨自帶著三個孩子離開臺東的故鄉,搬到高雄的菜市場擺理髮攤重新出發,儘管一開始被大家瞧不起,筱蓮媽媽秉持堅毅的信念及絕不放棄的態度,現在已累積許多忠實顧客,筱蓮媽媽感謝「信扶專案」相挺,實現她一家四口開店的夢想,即使現在已有美髮店面,筱蓮媽媽仍定時回菜市場服務,和更多顧客分享她的喜悅。

中國信託慈善基金會指出,全臺各地接受「信扶專案」扶助創業的店舖,將會掛上「信扶小舖」的招牌,希望社會大眾多多支持,助他們一臂之力,邁向成功之路。

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