鋁渣風暴

【鋁渣風暴】

走進閒置了三年、長滿雜草的倉庫，原本緊閉的鐵捲門打開，刺鼻的味道馬上竄出，即使帶上口罩也擋不了...

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首播：2011-08-08(一) 22:00
重播：2011-08-13(六) 11:00

　走進閒置了三年、長滿雜草的倉庫，原本緊閉的鐵捲門打開，刺鼻的味道馬上竄出，即使帶上口罩也擋不了。台南市社區大學理事長黃煥彰表示，鋁渣遇水會產生甲烷跟氨氣，氨氣味道非常嗆鼻，聞久了會傷害支氣管跟呼吸系統，長期吸入體內則會損及肺部。

　除了堆滿屋子的太空包，地底下還不知道埋了多少，高雄市鳥松區的地主簡先生怎麼也想不到，當初將倉庫出租，想賺個租金，怎麼惹來大麻煩，不法集團把它拿來堆鋁渣，堆滿之後就消聲匿跡。

　簡先生是第一位受害者，陸續還有五位地主蒙受其害，犯罪手法如出一轍，以放置有機肥料、廢鐵材等名目承租工廠，卻偷堆鋁渣。

　簡先生與行政部門互動最多、感觸也最深，2008年1月底，附近居民向高雄縣環保局檢舉，倉庫裡堆置廢棄物，環保局到現場稽查後，因大門深鎖而折返，連地主也不得其門而入。簡先生越想越不安，於是求助於環保局和環保警察，但也沒有下文。

　鋁渣惡臭問題越來越嚴重，忍了快五個月，民眾不滿的情緒終於爆發，2008年6月18日，鳥松居民紛紛來抗議，居民痛罵環保人員，陳情都沒處理，如果真的毒死人怎麼辦。高雄縣環保局和警察最後強行破門檢查，鋁渣的惡臭連採樣人員也受不了。當地居民有人頭暈、小孩子皮膚長了不明顆粒，還有老人家臭到暈倒。

　鋁渣臭味導致民怨沸騰，承租倉庫的張氏兄弟又不到案說明，簡先生成了環保局眼中，貪圖資金所得，不去了解承租人承租目的同案關係人，依照廢清法71條，土地所有人有「容許或重大過失」，要求他三天內限期清除，否則就由環保局代為清除，費用估計3600萬。

　清除費用為什麼落在地主頭上？高雄市環保局簡任技正蔡孟裕說明，當初有請地主提供承租人的聯絡方式，但電話都找不到清運者，一個私人廠房被堆鋁渣，必須請地主付起管理土地的責任。(高雄縣市合併後，高雄縣環保局業務併入高雄市)

　簡先生的兒子為此大感不平，他父親70幾歲了，怎麼知道這是廢棄物，當初頻頻向環保局詢問，稍微有點常識的人聞到這味道，也會有所懷疑，何況是稽查員天天都在稽查這些東西，因此懷疑公務員怠忽職守。

　台南市社區大學理事長黃煥彰認為，大多數判例要求地主負起整治責任，對地主非常不公平，地主怎麼會有專業能地去舉證、監控，而且土地承租出去，承租人所犯的過錯，怎麼變成地主承擔一切，應該先追究公務人員的責任。

　高雄市環保局簡任技正蔡孟裕認為，不能因為地主被騙了，就要公家機關負起，這是可以討論的。

　煉鋁業產生的鋁渣，若是交給合法的代清除業者，要上網跟環保局申報並填寫三聯單交代流向，如果在場內暫存，也要上網向環保局申報，為什麼鋁渣會到處流竄？

　高雄市環保局簡任技正蔡孟裕表示，環保局同仁會到各個廠區稽查廠方的暫存量與申報量是否符合，但過去並沒有特別針對鋁渣做專案查核，所以沒有發現廠方暫存量與實際有不符，2008年發生鋁渣事件之後，才開始針對鋁渣做整體查核。

　黃煥彰認為，台灣掩埋場空間嚴重不足，加上政府在源頭管制失控，業者以多報少，才讓鋁渣流竄到我們環境中。

　黑暗中露出曙光，高雄地檢署檢察官破獲，向地主租倉庫的嫌犯張氏兄弟，對22家煉鋁業者低價招攬，違法清運鋁渣、牟取暴利。

  鋁渣案意外扯出案外案，檢察官發現，高雄縣環保局的公務員與不法集團勾結。

  高雄市環保局簡任技正蔡孟裕表示，這位被檢察官起訴的同仁，地方法院和高等法院最後都判定，犯罪事實不成立。而在行政部分，對於他搭乘不法集團的車子到現場，已經做了懲處，現在他已經申請退休。

  簡先生的兒子認為，檢察官調查發現有公務人員涉入其中，提供廢棄物清除法的法律諮詢，教他們怎麼作，包括監察院糾正文都有寫，否則承租倉庫的張氏兄弟是槍擊要犯，怎麼知道這些環保犯罪手法，而且有中間人介紹，煉鋁業者才敢把鋁渣，交給他們清運。
   
　三年了，鋁渣還是堆在倉庫，對地主而言是莫大的壓力。住在高雄市燕巢區的呂小姐，每到颱風季節就要擔心受怕，萬一廠房受損，環保局要他們修復，怕臭味跑出去危害鄰居，但鋁渣產生的阿摩尼亞太濃，連工人也請不到，不知該怎麼辦。另外一位蔡先生，在去年9月19日高雄大淹水，倉庫進水導致鋁渣產生惡臭，警察、環保局、鄉長甚至認識的朋友都在找他，他蔡先生不得不花了140萬清除，其中110萬還是向朋友借貸，他相當無奈。

　民間團體為此召開記者會，呼籲鋁渣業者要勇敢面對問題，自己製造的問題要自己解決，企業家要有社會責任。住在倉庫旁的居民也很無奈，每到下雨天就要忍受惡臭。

　高雄市環保局認定，22家業者以及張氏兄弟必須負起清除責任，張氏兄弟的財產已經被查扣，在與22家業者協商後，有部分業者願意清除，但實際的數量可能比業者向檢察官坦承的還要多。這部分高雄市環保局簡任技正蔡孟裕表示，多餘的部分會請廠商按照比例清除，如果廠商不願意就必須進行司法訴訟，若是司法訴訟程序太久，不排除用代履行方式，由高雄市政府先清除掉。

　這個案子似乎能得到妥善的解決，但如果鋁渣源頭沒有控管好，還會有多少倉庫地主，淪為下一個受害者。