高齡友善城市　嘉義向國際看齊

【記者林俊孝、劉沛潔／嘉義報導】

　　台灣老年人口比率，自1993年起便已達老化國家之門檻，而嘉義地區的老年人口比率則高居全國之冠，為此，嘉義市政府將老人相關議題納入施政重心之一，而私人部門更相繼設立相關機構來因應老化問題(詳見影音)，今年3月，嘉義市獲選為台灣第一個試辦「高齡友善城市」的都市，並於3月26日在總統馬英九與嘉義市長黃敏慧的共同揭幕下正式啟用。

　　近年來，嘉義市推動「高齡友善城市」不遺餘力，除了不斷提升的醫療資源與技術，社區環境的營造更是以貼近銀髮族需求為主，嘉義市政府衛生局企劃科科長施義雄表示：「未來將針對WHO高齡友善城市計畫的8個面向(圖表一)，做一系列的整體規劃，把觸角延伸到生活中的各個角落。」以大眾運輸為例，為鼓勵銀髮族走出戶外，嘉義市設立了全國第一條公車捷運BRT示範道路＜註一＞，採用低底盤公車，讓銀髮族可輕鬆搭乘，而設籍嘉義市的65歲以上老人，每個月也可享有100張免費乘車券，讓「離家出走」成為簡單容易的事。

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總統馬英九與嘉義市長黃敏惠，在宣言樹簽署高齡友善城市宣言。

記者劉沛潔／攝影

　　嘉義市自古以來便為農業重鎮，青壯年人口外流加速了市區人口老化，為了因應這樣的人口結構特質，市府致力於打造適合高齡者居住的環境，並推廣在地老化、健康老化等新概念。硬體設施方面，除了開闢更多的公園綠地、排除道路障礙空間外，也配合行政院推動「10年長照計畫」(圖表二)，輔導設置更多的老人安養機構(圖表三)；軟體部分，透過社區資源的共享，開辦社區大學與樂齡學習中心，嘉義市政府教育處副處長林良慶認為，透過高齡再教育，不僅可以讓銀髮族與社會接軌，也可讓他們從中找回自信與成就。

　　WHO在2007年10月1日國際老人日，正式發布「高齡友善城市指南」，以因應日益增長的高齡人口需求，目前全球只有紐約獲得WHO的正式認可，而嘉義市雖然只是試辦地區，但卻是台灣與國際接軌的重要里程碑。中正大學高齡教育研究中心主任魏惠娟表示：「嘉義市政府的企圖心值得肯定，但目前看起來只是將現有的方案融入這些指標，看不出更具體的行動計畫。」魏惠娟更進一步表示，若嘉義市能借鏡已經在推動的國家之經驗，如澳洲或香港的做法，整合更多民間團體與教育單位，讓系統規劃與行銷持續推動運行，未來的成果將指日可待。

　　近來嘉義市因為推動健康城市成果亮眼，豐富的醫療資源以及連續3年社福評比第一，都是脫穎而出成為第一個試辦地區的關鍵。未來在成功大學健康城市研究中心的輔導之下，嘉義市將一步步向「敬老、親老、健康、不老」的目標邁進，並向WHO申請為「全球高齡友善城市網路」會員，以爭取成為繼紐約之後，第二個「高齡友善城市」正式認可。

＜註一＞BRT示範道路：為嘉義公車捷運系統，行駛於嘉義縣、市境內，規劃公車專用道、低底盤公車、專用站台、優先號誌、公車動態資訊系統，以及智慧型運輸系統，成為全國第一條BRT示範道路。