國際人權兩公約簽署近二週年 政府準備好了嗎?

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    馬總統於九十八年五月十四日簽署國際人權兩公約,並於同年12月10日,宣布「兩公約施行法」在國內施行,從馬總統簽屬兩公約距今近二年了,到底成效如何?台北律師公會於三月二十六日上午九時,特別邀請中華人權協會理事長蘇友辰律師演講,檢討國際兩公約簽署近兩年來在國內落實的情形與各界的反應。

國際人權兩公約簽署近二週年  政府準備好了嗎?

記者洪小琥/台北報導

    馬總統於九十八年五月十四日簽署國際人權兩公約,並於同年12月10日,宣布「兩公約施行法」在國內施行,從馬總統簽屬兩公約距今近二年了,到底成效如何?台北律師公會於三月二十六日上午九時,特別邀請中華人權協會理事長蘇友辰律師演講,檢討國際兩公約簽署近兩年來在國內落實的情形與各界的反應。

 

  蘇友辰引用法務部及兩公約監督聯盟資料表示,據法務部自行檢討,推行兩公約以來遇到的困難有四點:1.欠缺「國家人權行動計劃」2.任務編組之專業性及獨立性不足3.會議召開不易,無法隨時有效監督,追蹤及掌握進度4.設人權專責機關仍有爭議。而根據民間兩公約監督聯盟檢討認為1.事先缺少整套的計劃2. 施行生效前七個月又18天的準備期過於短暫3.公務員訓練講習之品質不佳4. 政府各部門法令與行政措施之檢討品質步調混亂與進度落後,是成效不彰的原因。

 

    蘇友辰也談到兩公約在司法實務上的運用,近一年來僅有25件裁判引用兩公約相關文字,而律師引用兩公約的論述,竟有5件法院在裁判時,卻全然無反應。馬總統簽署國際人權兩公約之時,堅決表示台灣人權將與國際接軌的決心,並責成法務部匯集中央各機關自行檢討,如有不符合公約之處,盡快修正,而這份檢討報告的可信度如何呢?蘇友辰舉財政部為例,從數據來看財政部解釋函令共7,862件,其中超過30年以上的有1,366件,超過10年以上佔全部7成以上,根本趕不上民主人權的腳步,但是當時在兩公約自我檢討報告中,財政部卻沒有半條。蘇友辰還舉了一位律師同道的例子,這位同道有一天接到國稅局的官員電話,要他到局內約談,原因是因為他有一筆存款流入,國稅局要請他解釋所得的來源。蘇律師認為稅務官員沒有向法院申請強制處分令,即可清查個人財務存款帳戶,嚴重違反國際兩公約,不符合人權,合法性值得商榷!

 

    改革一定會有陣痛,以英國加入歐洲人權公約的過程來看,在十年中會不斷衝擊國內法令,而我國實施兩公約可以預期在十年間一樣也會不斷有衝擊,除了惡法的修改外,公務員心態的調整也很重要,馬總統曾公開表示有70%人權傷害的事件是來自政府機關,因此,加強政府官員的國際人權觀念,將是馬總統推行國際人權兩公約成功與否的重要關鍵。

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加入時間: 2010.07.04

沈香grabb

加入時間: 2010.07.04
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