【立院觀察家】仿造日本檢查審查會限縮檢察官！

【立院觀察家】精選2024/10/14-10/18 #司法法案 觀察重點 之一！
法務部報告立法計畫：仿造「日本檢查審查會」限縮檢察官權力。

主責檢察機關的法務部，在立院報告今年度的立法計畫。
小發現法務部難得要為檢察官權力加上一層限制，同時也是新的國民參與司法制度，那就是仿造「日本檢察審查會」的「國民參與不起訴處分審查」制度。

國民參與不起訴處分法律案：
強化民眾對司法的參與權與監督權

在現行制度下，檢察官對於不起訴處分擁有極大的裁量權，然而這種權力若不受到適當的監督，可能會引發司法不公的質疑。

因此，法務部參考日本「檢察審查會」的運作經驗，提出
「國民參與不起訴處分」的法律案，賦予民眾對重大不起訴案件進行審查的權利。

/////這個法案實際上有什麼功能呢?????

1. 有助於對於檢察官權力監督
因為檢察官握有決定對案件「起訴」或「不起訴」的權力。
目前「起訴」可以透過法庭審理來維護公平正義；那「不起訴」呢？

當檢察官決定不起訴時，目前只有內部監督機制，監督力度是否充足讓人質疑，受害者或社會可能無法得到充分的司法救濟。
而「國民參與不起訴處分」制度的設計，正是為了增加司法透明度，讓民眾能夠直接參與對不起訴案件的監督。

2.內部機制的更加完善
依據法案說明，參考「日本檢察審查會」制度，來建立足夠的外部監督。
「日本檢察審查會」的審查委員會由隨機選出的國民組成，去審查檢察官不起訴的重大案件。
委員會審議結果可以推翻檢察官不起訴的結論，要求檢察官起訴。如果檢察官再次拒絕起訴。審查委員會則可要求法院指定律師起訴。

3.實現司法的公正透明
此法案不僅是對檢察官起訴與否的決策權監督，更是人民行使司法參與權的重要渠道。它讓人民不再只是旁觀者，而能在重大不起訴案件中扮演積極角色，確保司法決策的公正性與透明度，進一步落實司法民主。

雖然目前法案正在審查或研擬中，但法務部難得提出限縮檢察官權力，增加外部監督的法案，期待未來在立法審查時，法務部可以保持正向改革的態度，維護台灣司法公正。

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撰稿、製圖 By 林秉豐.盧耀鈞

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