消防設備人員法立法完成，開啟台灣生命財產安全的保障-中華民國消防設備師全聯會理事長嚴順褔暢談消防法案過關心路歷程～
消防設備人員法立法完成，開啟台灣生命財產安全的保障-中華民國消防設備師全聯會理事長嚴順褔暢談消防法案過關心路歷程～
記者林博洲報導
民國81年神話世界KTV大火16人死亡、82年黑珍珠卡拉OK大火10人死亡、83年巨星鑽KTV大火13人死亡、84年獅子林KTV大火27人死亡、84年快樂頌KTV大火13人死亡、84年衛爾康西餐廳大火64人死亡。連續幾年發生重大傷亡火災，政府因此重新檢視消防專業分工的重要性，促成了消防從警察體系獨立出來而成立消防署，並開始對從事建築物消防設備工作的人員進行國家考試檢覈，從而誕生了消防設備師、士的國家考試。
嚴順褔表示，當年消防設備人員法的立法過程十分困難。專門職業及技術人員考試法明定，專門職業及技術人員指的是具備經過現代教育或訓練過程取得特殊學識或技能，且其業務與公共利益或人民生命、身心健康、財產等權利有密切關係，並依法律應經考試及格領有證書之人員。然而，由於消防業務從原建築師業務專業中分工出來，立法過程遭受相關利益團體的阻礙，導致法案在立法院六進六出，經過24年才得以立法完成。
嚴理事長提到，104年的街頭運動是由於原消防法規定消防設備師、士人數未達定量時，暫時執業人員可以繼續從事消防安全設備設計監造裝置及檢修工作，並於消防設備師達500人、消防設備士達5000人時落日。到103年，消防設備士領取證書人數已達5000人，依規定暫行人員應於104年6月30日落日。然而，內政部當時意欲延長暫行人員的執業期限，身為高雄市消防設備師公會理事長的嚴順褔，擔任中華民國消防設備師公會全國聯合會5人小組的總企畫及總指揮，組織全國消防專技人員公會於104年1月23日進行街頭運動。當天有超過1000人參與，從監察院、立法院陳情到包圍內政部。然而，遺憾的是無法阻止內政部延長暫行人員執業期限的決定。
嚴順褔提到，在立法院進行了長達10年的陳情，從102年參與中華民國消防設備師公會全國聯合會的會務開始，就持續在立法院進行陳情。當時馬英九執政，立法院仍由國民黨多數掌控。雖然張慶忠委員本身具有消防設備士證照，但仍無法取得他的支持。後來轉而尋求劉建國委員的支持，並在街頭運動當天由他接受了陳情書。之後，嚴順褔透過地緣關係認識了林岱樺委員，林委員對於民眾生命安全相關的議題非常支持，這讓他們非常感動。從第8屆立法委員任期開始，林委員每屆都幫忙提案，期間承受了很多來自利益團體的壓力，但她始終堅持下去。她幫忙質詢內政部，並在發生重大火災後召開公聽會，甚至在消防設備人員法終於排進內政委員會議程時，親自督場，最終使法案能順利通過三讀。此外，嚴順褔還感謝消防署蕭煥章署長帶領的預防調查組同仁的努力，法案的通過也歷經了三屆立法院和三位消防署長。
展望未來，嚴順褔表示，消防設備人員法的立法過程中有太多人的努力，雖然法案公告實施才一年多，但大環境的改變已經非常明顯。隨著時代快速進步，火災樣態也在快速變化，特別是儲能系統和電池火災等新型火災問題，迫切需要新的專業知識和技術來應對。他認為，隨著法制的完整與落實，台灣的消防安全將會越來越好。
圖片提供陳玉柱
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