莫拉克風災災後社區<高雄見學>重建社區觀察記錄(上)

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編按/莫拉克災後社區見學最後一站來到了高雄,經過去年五月屏東見學、七月台東見學的視野、十二月初的嘉義,99年度的災後見學之旅進入尾聲,四大區塊的
災後重建,讓我看見種種不同的問題,經由撰寫文章的過程,是不是能夠整理出些什麼呢?從六龜、甲仙、小林、月眉回來後,一切都還需要好好的細細品嚐,此篇文章分為上下篇。

(文、圖/蘇之涵-中華民國社區營造學會專任助理)

【六龜。悠遊山城&寶來】

高屏山麓下,荖濃溪滋養著區域自主力量的萌芽。

圖/六龜地區以悠遊山城為銷售集散地,發展雲端市集,積極對外聯絡與行銷,現階段以鼓勵各社區產品的發展為主。六龜重建關懷協會是風災後成立的組織,理監事由地方重要的組織幹部擔任,角色為地區性的意見交流平台,以文史紀錄為主軸。

 

六龜,觀光及農業生產為經濟來源,風災之後前往南橫景點的交通阻斷,觀光客數量銳減,農產對外銷售的道路亦不便。寶來,完全倚賴觀光客的溫泉小鎮,風災當時聯外道路毀損,小鎮也被洪汛切割成好幾個孤島,孤島上的人無路可退。

有幸參與旗美社大與六龜地區NPOs每月的團體討論時間,由微風市集的葉杏珍老師帶領組織幹部及高雄縣社會處、文建會社區營造員們討論,從社區居民最迫切需要的改變開始談,慢慢地勾勒出長期願景。討論的議題很多,新開部落的有機農業與手工水餃,六龜地區特有的金煌芒果故事繪本,「荖濃溪望」社區報作為溝通平台,看似零星點狀的議題,卻都環繞著「貼近生活的重建」。悠遊山城的王坤煌提出了大哉問:「我們到底該如何看待重建的建設?建設如何跟周遭的環境結合?風災之後的觀光模式重新洗牌後該如何發展?」

 

圖/今年11月13日六龜大橋通車典禮,茂管處也推出寶來觀光巴士,周邊鄰近區域也跟著推出許多優惠方案,例如寶來泡湯的折扣活動,促進觀光人潮。

文建會的提案雖然環繞地方軟體及文化發展,但以社區長期願景來說,六龜地區最重要的議題還是觀光、地方農產產銷為主。目前社區的需求有兩個方向,彼此緊緊相扣著。
(1) 行銷管道的建立,觀光產業如何開發且增加穩定的客源
(2) 在地資源與農產的特色及品牌建立

 
圖/葉杏珍老師帶領的六龜討論平台,新開社區的社造員明道分享一路走來的成長經驗。

 

圖/寶來社區營造推動的靈魂人物-李懷錦老師,透過「窯緣、窯源」的計畫與社區願景發展結合。寶來八年的社區營造,紮實但孤單,志工隊長婉玲豪邁也細膩地訴說著種種努力。



【甲仙。南橫三星】

甲仙愛鄉協會99年度陪伴鄰近的關山社區提文建會的社區營造重建案,但這不代表甲仙市區的狀況良好。八八風災後,甲仙市區沒有傳出災情,但是聯外交通中斷,周邊景點(南橫、茂林)狀況一直不穩定,這讓甲仙人的生計受到嚴重的衝擊。儘管甲仙大橋落成、堤防也蓋好了,觀光人數依然有限,地震、風災不時地嚇退遊客,因此甲仙愛鄉協會在風災之後,極力思索新的發展模式。

甲仙跟高雄縣其他的觀光景點一樣,都在尋找獨特的特色、新的觀光模式。對於「過路型」觀光景點來說,風災之後是一個停下來思考、重新出發的機會,甲仙愛鄉協會希望透過套裝體驗行程、有機農作的發展,讓觀光客不只是經過吃芋頭冰,然後匆匆趕往下一站。未來,他們希望讓自己成為一個long stay的地方。

然而,如何與周遭同樣是災後重建的社區,促成區域性的共同成長,不會造成排擠效應也是未來必須面對的問題。例如今年中秋節的日光小林月餅推出之後,間接排擠到甲仙地區的芋頭酥及相關月餅產品,今年的甲仙月餅銷售少了三分之一以上的產量。


圖/甲仙商圈的店家,八八風災沖走了過去十年的努力。九二一之後,甲仙努力地從災害的陰影中爬起來,但是八八風災與今年三月的甲仙地震重挫過去十年的努力。居民說,大概要再等個十年才能恢復以往的榮景了。許多芋冰城店家老闆必須外出打臨工以維持基本生計。

 


圖/今年六月完工通車的甲仙大橋,斥資五億六千多萬,河堤上有芋頭彩繪、紫色的橋身、橋頭還有大型的芋頭不停提醒觀光客:您目前所在的位置是芋頭之鄉呢。重資投入的大橋,是甲仙居民想像的樣子嗎?鎮上不斷討論著。

文章未完,待續

 

◎延伸閱讀:莫拉克見學之旅系列文章

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