【專題報導】福興隧道開通問題 民眾官方各持意見

【記者鄭舲、黃婕、張瑋中、江幸芸的專題報導】

    福興路底有一條封閉的隧道，叫做福興隧道。福興隧道位於蟾蜍山下，兩端連接文山區和公館。由於福興隧道是一條戰備隧道，屬於國防部空軍司令部，建造目的是為了戰時撤退用。雖然現在已經沒有戰爭用途，但仍然屬於軍事基地，因此遲遲無法開通。興豐里里長余鴻儒長期關注福興隧道開通問題，他希望政府能積極重視，因為隧道開通之後，可以促進文山區的觀光發展。余鴻儒說，之前曾經想接大陸觀光團，卻因為文山區對外交通不方便，大型遊覽車無法進入而作罷，顯示交通問題對地區發展的影響。

    文山區對外交通不方便，從政大到公館必須要走辛亥隧道，或是從興隆路接羅斯福路，等於要繞一圈才能到達。到了交通尖峰時刻，可能要花上一個小時的時間，但如果能開通福興隧道可以不到二十分鐘抵達公館。經常騎機車往來文山區及公館的政治大學新聞系學生許瀚分說:「大概下午四五點、五六點的時候，那時候車子就超級多。因為台北的道路沒有機車、公車分道，所以像在那個路段，汽車、公車、機車一堆，機車就變成在汽車群裡面鑽，然後就很危險。」因此，隧道開通或許可以解決文山區對外交通不便的問題。但因國防部目前沒有開通的打算，必須尋求其他的解決辦法。對此，余鴻儒提出意見:「提議他開放是因為交通整體建設，目前影響到整個景美地區整個文山區的發展，因為交通道路的限制，公館圓環塞車、辛亥路的塞車問題所以影響到他整體環境的發展。所以我們建議他打通一個新隧道。」

    雖然從居民的反應看來，隧道的開通是解決當地交通壅塞問題的方法，但官方單位卻有不同意見。交通局綜合規劃科科長沈慧虹認為，福興隧道附近的道路條件不佳，因為福興路兩側的建築物和人口移入過多，加上福興路本身路幅不寬，開通後也不一定能解決問題。許慧虹還認為有可能產生新的問題:「如果大家都去走那個，通過性車流反而對社區的干擾更大，它現在本來只是塞車問題，也有可能開下去之後，反而通過性車流、很多通過性的車子都會去走那邊，反而塞在那裏，那又是另外一種問題。」他表示交通局做了開通與否的技術分析，但顯示出來對當地助益性並不高。

    因此，福興隧道若要開通，不能只考慮往來方便性，還牽涉到整體的道路規劃，以及土地使用權問題。政治大學地政學系助理教授丁秀吟認為，隧道附近的道路規劃，要看政府都市計畫中道路寬度的配置，若要拓寬，要經過一定的程序。另外，因為福興隧道是軍用土地，政府要和軍方溝通協商才能實行:「就是說如果它的所有權是屬於軍方所有的話，那基本上，要來拓寬，假設說前面那個計畫道路是OK的，假如說他原本計畫道路是比較寬的是可以拓寬的話，那基本上就是要看軍方願不願意配合，或是說政府願不願意用撥用的方式撥過來使用。」

    福興隧道是否開通，各方意見都不相同，隧道如果真的開通，也是優缺各半。開通後，文山區對外的易達性增加，大型車輛進入也會帶動地方的觀光發展，讓貓纜、貓空等觀光資源更容易推廣。但福興路寬度夾窄，隧道開通可能會造成道路阻塞，交通問題更嚴重。無論如何，福興隧道勢必做好全面的規劃，才能作出對民眾最有利的決定。