菸害防制法生效後超過150天 配套措施依然遙遙無期

菸害防制法修正案已在今年3月22日上路，但150天過去了，負責審查健康風險評估的國民健康署作業幾乎停滯。行政怠惰的結果，引發民眾不滿，資深媒體人彭華幹就質疑國健署在護航紙菸商的利益，因此才不依法行政，甚至號召上百位民眾前往監察院抗議，要求監察院徹查涉嫌瀆職的國健署官員。

依據日本改正健康增進法規定，2020年4月起日本建築設施內原則禁止吸菸，日本厚生勞動省(相當於台灣衛福部)為了民眾健康，成立二手煙防治對策補助金，鼓勵、補貼業者設置一般吸菸室、加熱菸專用吸菸室、戶外吸菸室等，補助餐飲業者三分之二的費用，上限為100萬日元。

相較於日本政府因應室內禁菸政策，提供補貼配套方案減少對業者的衝擊，衛福部則直接明文禁止室內吸菸，對於社會衝擊及業者的損失，卻採取漠視的態度，如同之前「行人地獄」政策，採舉取一刀切的態度，製造民眾對立。

根據海關查緝加熱菸的最新統計，從今年3月22日到7月31日共有超過3萬9千條價值5000萬元的加熱菸被查扣，甚至隨時將被銷毀。除此之外，持有人還會被地方衛生機關針處以5萬元到500萬元的罰金，這都是因為國健署針對加熱菸品的健康風險評估審查作業停擺，等同變相讓民眾迫陷於違法處境。

新版菸害防制法審查長達1年以上，從法案三讀至今，國健署對於研擬相關配套辦法幾乎沒有進度，讓人不禁懷疑政府已經行政僵化，還是要像「居住正義」或是「行人地獄」走上街頭，才能獲得政府的重視？

正所謂治大國如烹小鮮，政策背後都需要行政單位細心地推出配套措施，才能確保政策被落實，筆者希望國健署可以勇於任事，積極承擔管理菸品的責任，讓國人能夠更健康，台灣能夠像先進國家一般，朝向無煙環境前行。