普通法官要改革 那行政法官呢？

普通法官要改革 那行政法官呢？

最近筆者看到一連串相關司法改革的報導，尤其是針對司法法官的部份，如司法官集體貪瀆弊案、最高法院法官為子肇事逃逸官司關說案、法官召妓案，多名涉貪法官傳出婚外情等不倫問題，加上幼童性侵害案爭議引發的白玫瑰運動等，發現到臺灣的司法界，猶如一棟房子被機槍掃射的千瘡百孔。當民眾及政府忙著關心提昇我國司法法官的品質，重新建立法官的威信時，是否全國人民也要正視，除了司法法官要改革之外，我國『行政法官』的品質及公正性，也應當受到全民的監督及審查。

據筆者了解，我國的訴訟制度為二元制度，處理一般民、刑事案件的法官就是地方法院、高等法院、最高法院的法官。而處理行政訴訟案件的法官，即高等行政法院和最高行政法院的法官，也就是所謂的「行政法官」。通常人民會有行政訴訟，就表示你與政府之間有行政上的糾紛，這些糾紛攸關人民生命財產，依據司法院行政訴訟及懲戒廳代廳長許金釵指出，97年最高行政法院終結稅捐案件計1,767件，稅捐訴訟占所有終結件數46.05％，近8年的年平均值則為44.79％，高居行政訴訟案件30項分類案件排行榜的第一名，顯見近一半的案子都是與納稅有關。如果你不理它，它還可以使用公權力強制執行沒收你的財產。所以一個罔顧民眾權益，置人民陳情死活不顧的行政法官，其殺傷力可是比司法的恐龍法官有過之而無不及。筆者舉出最近看到的一個例子：

最近一則新聞報導台中某劉姓婦人17年前將帳面價值1100多萬元的股票贈與給兒子和親戚，但股票實際價值僅有100多萬元。國稅局不依據實際價值卻依帳面價值課以重稅，劉姓婦人不服也繳不起，劉姓婦人長子何先生雖提起行政訴訟，但何先生憤怒指控，行政法官根本未詳加查證，就認定他們漏稅，因此判決他們敗訴。最後慘遭凍結存款、查封土地和限制出境，直到現在帳戶仍未解凍。何先生更怒指國稅局，既然認定股票是有價證券、應予以課稅，但當他們無法繳納現金，要以股票抵押時，國稅局反而表示股票沒價值，不可抵押，「根本就是國稅局高興怎麼認定就怎麼認定，小老百姓只能任其宰割！」何先生則痛批完全是國稅局自由心證，未加查證就亂課稅，不知民間疾苦。目前臺灣老百姓碰到相關這類的例子，可是不勝枚舉，筆者相信任何一個碰到這樣子行政法官的人，真的是會氣到吐血。

據筆者了解，行政訴訟法第一條（立法宗旨）即指出，行政訴訟以保障人民權益，確保國家行政權之合法行使，增進司法功能為宗旨。但是看到現在我們行政法官的所做所為，根本沒有保障人民權益，也沒有合法行使國家行政權，真的覺得這些領著我們納稅人血汗錢的法官們，是否已忘了公務人員所做的工作是要為民服務，造福人群。