土地惡法二十年　中洋村苦不堪言

【中正E報廖茂冠、蔡明倫、李彩妘／嘉義報導】

重點：
1986年嘉義縣政府強制徵收新港鄉中洋村農民的土地，將這些土地賣給台塑集團，設立了中洋子工業區。當時不甘土地被強制徵收的農民不願領取賠償金，他們只要祖先留下來的土地繼續務農。時過境遷，追訴期已過，他們的賠償金已被法院收回，農民得不到賠償也要不回土地，剩下的是被污染的環境以及痛苦的回憶。

片長：5分25秒

太保南亞失火　多年民怨難平

2010年10月3號早上，嘉義發生一起十年來最大的工安意外，太保市的台塑南亞工廠起火燃燒，環境汙染與台塑的處理態度，引起附近居民的反感而抗爭，沒想到這次事件更帶出新港中洋子工業區的問題。

太保市南新里居民李秀琴表示：早上四、五點的時候，那時候如果你起床，都會聞到很臭的味道，都往我們這邊飄過來。　

太保市南新里居民侯文正表示：也是有抗爭啊，抗爭就沒效啊，抗爭就說那個（中洋子）沒毒啊。那都是環保局來驗的，但是裡面可能都有包庇，然後就說那沒有毒。

政府企業強徵地　公平正義在哪裡　　　

大家可能不知道，在距離南亞太保工廠不遠的地方，僅僅兩分鐘的車程，就能到達新港鄉的中洋子工業區，這個腹地廣大的工業區，是二十幾年前用農民賴以維生的土地所換來的。

前嘉義市民進黨黨部主委陳英華表示：他們（台塑）當時是不合理的徵收，因為那時候一甲地有六、七百萬的土地，都只徵收兩三百萬而已，其實只有台塑集團的工廠，但是（他們把它）演變成，擴張說這是工業區，所以用工業區的名義來徵收。土地比較便宜。有103萬的補償費，去領到103萬的補償費，但是他們土地本身的錢，徵收費呢？到現在還無法領到。

新港中洋村居民鄧明吉表示：我阿公、阿嬤的房子都在這裡，要叫我們搬走就搬走，要搬走，土地至少用以地易地啊，對不對？你去買月眉（村）的來跟我們換，你怎麼可以用公地的？

前嘉義市民進黨黨部主委陳英華表示：（台塑）利用縣政府來做為他的靠山，來徵收農民的土地，台塑公司沒有盡到社會責任，他不但這樣，還跟農民強要土地，我覺得實在不應該。

新港中洋村居民何守本表示：以前百姓最好騙了，都不識字啊！以前去台塑集團抗議，王永慶答應要還我們，也是沒有的事，也是騙人。在會議上他親自講的啊，（說要把土地還你們？）對啊！（台塑）說好的要還我們耕種，壞的他們要去蓋工廠。也害死蠻多人的，像一些想不開，死掉的，自殺死的，像我太太得到憂鬱症，煩惱到得憂鬱症，後來也自殺死了。

當時，大約有20多戶的居民沒有領取賠償金，這些居民當中，像何守本還留有小塊農田的並不多，有些村民甚至是佃農，當地主的土地被徵收後，這些佃農的生計陷入危機。劉吳月英女士就是其中一位。

新港鄉中洋村居民劉吳月英表示：那個一百八十幾甲都沒有（土地）重劃，他就上面放重劃，下面放買賣，我們又不識字啊，說實在就是被他騙了。啊我們兩老包袱拿著就去工作了，不然自己也沒田，只有幫人工作而已。也是慢慢存錢，買這些房地，扶養自己的小孩。如果要爭取，也要花錢，不然人家要為我們出頭嗎？要從哪裡拿錢來花？我如果有那麼多錢可以花，我年紀那麼大了也不用工作了，為什麼我還要辛苦工作？

徵收條例應改制　保障地主權益

苗栗大埔是大家近期最關注的土地徵收事件，因為現今民主與媒體的發達，使得這件事情受到大家的注意，但在二十幾年前的戒嚴時期，誰又能了解中洋村居民，他們所受到的不公平對待呢？

台北大學不動產與城鄉環境學系副教授廖本全表示：從這個土地徵收條例第三條來看的話，我們會發現，興辦事業的，這個種類跟用途，是什麼都可以的，簡單的說就是，只要政府要徵收，沒有一樣、沒有一樣用途是不可以徵收的。

徵收方式分為一般徵收和區段徵收，但是徵收的方式不應該侷限於這兩種方法，比如說可以用換地的方法進行徵收。

台北大學不動產與城鄉環境學系副教授廖本全表示：大法官就曾經有一個解釋令，就是認為我們的土地徵收呢，應該要取得土地所有權人跟利害關係人的意見，這是很重要，而且法律必須要明訂。

廖本全教授認為，如果要徵收土地，土地擁有者有權力從頭到尾參與土地徵收的過程，而不只是徵收程序的一小部分。

中洋村居民：我跪著求他說，你就讓我收一收(作物)，你要整地再去整，我把稗仔收上來，你要整地再去整。他(政府)不要，哨子一吹，全部開過去，全部輾壞。

苗栗大埔居民：我說你也好心一點不要這樣對我，稻子都長那麼高了，你就這樣輾過去，這樣有理嗎？

土地正義未解決　農民無語問蒼天　

土地是農民的根、農民的血汗，工業換農業並沒有帶來當地的繁榮，農民也沒有受惠。年輕人離鄉背井，剩下年過半百的村民，他們無法離開、也無法要回世代祖先一點一滴耕耘的土地。二十四年過去了，誰會了解當時他們不領取賠償金的堅持，以及勉強維持生計的辛酸呢？