不只是保護動物 動保法修法可串連家暴防治 需要你我支持

5月已近尾聲，在本月底立法院審議會期結束前，動保修法全民連署行動持續倡議，呼籲立法院經濟委員會召集委員排審《動物保護法》三大議題修正案，其中，備受關注、與虐待虐殺動物者處遇相關的「茶茶法案」，以及增加動保員權限的「增能法案」事實上不只是動物的事，而是攸關社會安全網的法案，與我們所有人息息相關。

講到推動與虐待動物相關的修法賦能與防治處遇，許多人可能會猜想，是否和加重刑期有關？由於現行法條中虐殺動物的刑度為「2年以下」，無最低刑期，導致多數案件最後往往得以易科罰金，因此刑期的修改當然也會是目標之一（農委會已在街頭請願活動之後的5月1日公告動保法全文修正草案，將虐殺動物的刑度調整為「1年以上5年以下」，設下了最少1年的門檻），但對倡議單位動保修法全民連署行動團隊來說，更重要的是讓動物保護與犯罪防治、家暴防治串連，並給予動保員更多執法空間（在農委會提出的修正草案中，也授權動保機關和警察可進入「動物所在之公私場所」救援受虐或遭遇急難的動物），以在憾事發生前積極保護動物與民眾。

這次的修法連署，由台灣動物保護法律研究協會擔任修法技術核心，該會執行長劉紫羚指出，在家暴案件中，挾動物要脅另一半的狀況並不罕見，幫助受害者逃離後，許多人還是會為了心愛的動物回到施暴者身邊，這些動物往往也會遭到暴力對待，雖然動保法有沒入標準，但在動物未確實重傷或死亡前，就算發生動物虐待案件，動保機關也很難帶走動物。

「用力踹、抓起來甩等都是虐待行為，但動物因為有皮毛覆蓋，很可能沒有明顯外傷，未達強制沒入的標準，現在的法律寫的很死，如果把『致死之虞』的條件拿掉，動保員才有辦法在傷害擴大前介入，也避免因為動物還在施暴者手上，讓家暴受害者又回到那個家。家暴案發生時，若動物也有受虐狀況，家防中心通知動保處，讓動保處來把動物暫時安置，這樣的救援才算完整。」劉紫羚說道。

除了希望能修法授權動保員在動物有明顯受虐狀況、不需要等到重傷身亡就能帶走牠們外，在倡議團隊的拜訪下，中正大學犯罪防治所教授林明傑也提供專業意見，建議把「防治犯罪」的概念也加進動保法中，並獲得立法委員劉建國委員與陳培瑜委員辦公室的重視，提案修正動保法相關條例，在虐待、虐殺判刑確定的處遇計畫中，不只是罰錢坐牢，也要有認知教育及輔導的配套，並根據個案的家暴與心理衛生問題，會同社會局、衛生局提供處遇課程。

台灣動物保護法律研究協會理事長顏紘頤則表示，修法是長遠的工作，若要一次把所有法條修好改完整後再去推，那可能要等上許多年，因此他們希望能先修正民眾有切身感受的內容，與家防串連、加強虐待動物者處遇的條文修正即是其中之一，而增加動保員權限的增能法案民眾雖然可能較無感，但實際上動保法目前無法有效保護動物，有一大部分原因是來自行政量能不彰，若給予動保員更多支持，也能避免虐待動物行為的發生。

目前雖然農委會已提出修正草案，內文包含了倡議團體期望修正的條文，但依然需要經濟委員會召集委員排審法案，才能進入二讀、三讀修法通過等程序，關於防治犯罪的條文，也需要獲得民意的支持。在5月底立法院會期結束前，動保法修法仍需您我的高度關注！