文/宋瑞文(基隆市民、專欄作家)
「......你們已經放棄基隆港了嗎?」3月31日下午,在涉及基隆港的協和電廠改建案公聽會上,基隆護海公投領銜人王醒之,依據台電做的模擬報告,提出種種航務安全疑慮後,誠懇地追加了這句話。
*圖說:王醒之在公聽會上,就台電報告內容,指出高風險案例比例偏高。
在這之前,王醒之對於報告內的失敗案例(上圖),如進港過程中發生碰撞,或速度過快,衝出協和港的迴船池等,他問相關單位:「基隆港有沒有能力處理這些後果,SOP在哪裡?」卻得不到具體的答案。
就報告的整體表現,王醒之指出,台電委外進行的LNG操船模擬次數,是「先縮水、再灌水」。台電對外宣稱進行600次操船模擬,但實際上其中只有31%是LNG船。真正需要操船模擬的危險船舶,試驗次數反而最少。
公聽會上,王醒之問了好幾次,基隆港堤頭的區位、形狀,是不是配合台電需要,而不是以港務為主;港務公司代表回覆:「基隆港需配合中央建設。」
基隆港近年績效突出,關稅佔全國55%,「各項稅收逾新臺幣一六四○億元。」船務忙碌,塞港塞到上了新聞。疫情後,預期還有大型郵輪回歸,港務負擔更大。
*圖說:基隆港內的大型郵輪斷纜,撞上兩艘軍鑑。基隆港船舶斷纜頻傳,現況已不妥善,遑論危險船隻進出。
基隆港前景堪憂
另一方面,協和電廠改建,台電打算大規模填海造陸,有影響航運之虞,多個港務團體,如基隆市船務代理、 國際輪船與船舶貨物成承攬裝卸公會等,一致表達反對。
王醒之表示:「台電錯誤的選址將扼殺基隆港未來擴展的需求,使基隆港跟不上船舶大型化潮流,終將如鹿港、滬尾一般於全球貿易鏈中消失。」
關於基隆港的發展,與帶給基隆人的利益如何,王醒之最少追問十五年了。2008年,他跟當時的市長表態,「就算坐牢,也要向中央討回積欠地方120億商港建設費。」
自台灣加入WTO,稅制改變,基隆港的營收,基本上已和基隆市脫勾,「一年20幾億剩1億」。這筆錢後來一直有議員主張要「討回」,卻不見藍綠主要政治人物的積極爭取。
基隆港不為基隆
為配合國家,基隆港未能合理地分配營收給基隆,已是財政一大硬傷。為配合國家,配合電廠填海造陸,基隆港的前景蒙上陰影。船舶業是基隆少數有規模的在地產業,若受影響,對基隆經濟的傷害甚大。
這場公聽會由時代力量立委陳椒華主辦,交通部航港局、基隆港務分公司、台電等政府單位與會,除民間團體外,基隆市議員陳冠羽、時力基隆黨部也到場參加。之後還會加開補充會議,屆時希望更多基隆政治人物到場關心。
有興趣深入認識此一議題的民眾,也可以參加4月5日下午2點~4點,由基隆守護外木山行動小組舉辦的志工招募暨議題介紹說明會,地點在基隆市中正區中正路608號,實體到場或線上觀看均可,詳見王醒之個人頁面( https://tinyurl.com/y728xz9c )。
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