不包含紙菸的健康風險評估

圖片來源: HEHO

時隔十餘年都未修正的菸害防法，終於在舊曆年前三讀通過，並且在本月15號由總統府正式公告，然而實際施行日依法仍需要行政院來訂立。此次命途多舛的菸害防制法，從2020年由衛福部公告時，就被稱為史上最嚴格的菸害防制法草案版本。在彙整各方意見、政府與立委審查後，多數條文都維持原案，成就了此版菸害防制法的修正，其中通過並且即將施行的條文，包含了把合法吸菸年齡有18歲提高至20歲；擴大了室內以及室外的禁菸區域，成功達到了無菸校園，以及公共場所室內禁菸，除此之外，更禁止流竄於校園中的電子煙，以及納管了由天然菸草製成加熱菸。

該法不是僅僅只是納管了加熱菸，而是採取了嚴格管理的方式，將其產品列為指定菸品的一種，並設定健康風險評估的審查，送交審的除菸品本體、各類研究資料以及相關文件外，還包括了其必要之元件，也就是使用的載具，再再都顯示政府對於菸品管理與菸害防制的決心。據了解，在健康風險評估審查辦法中的駁回要件之一，就是「缺乏足夠資料，佐證其風險高於國內已販售之紙菸」，換言之就是政府以菸品對人體危害最大的紙菸作為指標，凡是相對而言，危害比紙菸小的指定菸品，在通過健康風險評估之後，即能於市場上販售。

筆者不能理解的是，新版的菸害防制法修正精神與意旨，就是想從源頭來加強對菸品的管理與防治其危害，既然政府知道紙菸的危害，那為何不趁著現在對嚴格管制菸品與菸害的社會氛圍，利用健康風險評估來檢視紙菸呢?藉由這個機制，來評估一下紙菸所帶來的風險，進而來做出更好的政策與進一步的管理。