前幾日衛生福利部公告了未來針對指定菸品的健康風險評估準則的草案，也同時一併公告了指定菸品的定義為「指定除紙菸、菸絲、雪茄、鼻菸、嚼菸外，以菸害防制法第三條第一項第一款所定原料製成，且未改變該原料物理性態之菸品，應向中央主管機關申請健康風險評估審查，經核定通過後，始得製造或輸入」。讓人百思不解的是，紙菸竟然在指定菸品的定義中就已被排除在外，不需要做健康風險評估！
紙菸的危害歷史悠久，紙菸的市占率名列前茅
說起紙菸，大多數人都不陌生，畢竟是一個已經存在於社會百年以上的商品。從上個世紀末紙菸便被證實對人體有極大危害，除了可能造成肺功能衰退、肺氣腫外，與罹患心血管疾病也有密切的關係，更別提其燃燒後產出的數千種化學物質中有至少60種已知的致癌物，所有癌症的死亡有30%都可歸咎於吸食紙菸，而這，還不包括進入這個世紀才開始被正視的二手煙和三手煙！
最麻煩的是，紙菸由於取得容易、使用便利，在世界多數國家中都是市占率第一名的菸草產品！由於紙菸是一種高危害、高市佔率的產品，近年來也陸續有各種新型態的菸草產品出現在市面上，旨在取代因燃燒而產出致癌物的紙菸；而各國政府也總算開始正視燃燒紙菸的問題，開始接受不燃燒的菸品，例如日本政府便對加熱式的菸品有較寬鬆的菸品管制政策，希望日本菸民能夠轉換到加熱菸並停止使用紙菸。
指定菸品定義中排除紙菸實在令人匪夷所思
相比於日本，台灣一直到今年一月才三讀通過新版的菸害防制法管制加熱菸品，而且在需通過健康風險評估才能進口、製造、販售的指定菸品的定義上，卻僅有針對加熱菸，排除掉高市佔率、危害高的紙菸，這作法不只是與日本這種先進國家的政策相悖離，更是一個本末倒置的做法！怎麼說呢？畢竟健康風險評估是用來讓社會大眾了解菸品危害程度的準則，明明有這麼好的機會讓更多民眾理解各種菸品的危害有多恐怖，卻不把歷史悠久、市占率高的紙菸納入，真的是太令人匪夷所思了！
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