第一名模林志玲身份認定的迷思

文/李中

最近媒體報導，林志玲遭高等行政法院判補稅684萬，志玲姊姊接受財訊雜誌專訪大聲喊冤，強調自己不是凱渥員工，補稅沒道理，對於判決感到心寒，並且以2005年她在大連摔馬的例子，凸顯她和凱渥非員工雇主關係。「受傷期間我完全沒有收入，醫療保險也是自己投保。如果我是凱渥員工，這段期間凱渥應該還會付我薪水啊！結果沒有，這段期間若我先前簽的合約要履行，凱渥必須找別的模特兒代為執行，我還要支付這筆費用呢！」志玲姊姊表示補稅沒道理，要上訴到底。

筆者並非志玲姊姊的粉絲，但是對於這件補稅官司存有多項疑問？

第一、所得稅法11條1項規定：本法稱執行業務者，係指律師、會計師、建築師、技師、醫師、藥師、助產士、著作人、經紀人、代書人、工匠、表演人及其他以技藝自力營生者。而所得稅法第14條規定，凡公、教、軍、警、公私事業職工薪資及提供勞務者之所得，即屬薪資所得。由以上兩條法條規定來看，應該很明顯可以看出林志玲到底是執行業務者還是薪資所得者。既然是執行業務者是不是應該要以執行業務所得來扣稅。

第二、凱渥開立的扣繳憑單記載，林志玲的報酬為執行業務收入，林志玲亦依此金額報稅，並依法扣除費用，重點是林志玲數年來都依規定以執行業務所得來報稅，卻都沒有問題，為何此時國稅局突然以「薪資所得」核定稅率之稅單及罰款，這樣朝令夕改到底要叫人民如何適從。

第三、財政部僅憑一些合約的形式，就認定她是凱渥員工，而忽略了在模特兒行業中，她才是表演合約的主體，通常是藝人或模特兒要負最後成敗責任。所以，在課稅時，必須考慮到合約的經濟實質才對，否則就違反稅捐稽徵法的原則。顯示財政部對於各項「專業領域」的常識不足，卻不知吸收新知，虛心學習，硬是要亂開稅單。

根據司法院長賴英照調查，行政法院的訴訟以稅務案件最多，其中又以「實質課稅」造成的紛爭最頻繁。林志玲的身份認定到底是由國稅局認定還是國家法條認定，如果是國稅局來認定，那是不是如同會計師界流傳著一則笑話，台灣的稅法暨政府賦予稽徵機關極大之行政裁量權，常常發生稅法規定「馬要課稅，但白馬可以免稅」；稽徵機關卻動輒把沒有規定要課稅的牛抓來課稅，牛抗爭說：「我不是馬，你怎麼課我的稅？」財稅機關卻硬拗說：「你又不是白馬，不能免稅！」