五十環團要求環境破壞署長張子敬下台禁止進入環資部

四、出席單位：彰化縣環境保護聯盟、環境法律人協會、彰化縣醫療界聯盟、台灣健康空氣行動聯盟、台南社大環境行動小組、台南市空污暖化自救會、桃園海岸生態保育協會、桃園在地聯盟、台灣蠻野心足生態協會、台灣媽祖魚保育聯盟、屏東縣環境保護聯盟、看守台灣協會、台灣生態學會、台灣石虎保育協會、台灣樹人會、南部反空污大聯盟

五、主持人/聯絡人：彰化縣環境保護聯盟總幹事/施月英0911-761839

主任/吳慧君0911-761394

六、行動劇：記者會的反諷行動劇：

蘇貞昌頒發(環境保護/破壞署)匾額送張子敬，作伙大溫暖、大開發、大破壞，經濟至上，原來的環境保護，配合演出說說就好!。

七、記者會口號：

環境殺手張子敬下台禁止進入環資部！！張子敬史上最爛環保署長！！

張子敬環保署長最會裝死！！　　　張子敬下台滾出環保署！！

張子敬最官僚環保署長！！　　張子敬環境殺手！！張子敬出賣台灣環境！！

發起聯署張子敬下台的理由!!

發言：

1.主持人/彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英：

早於2020年5月由彰化縣環境保護聯盟發起，號召全台環保團體呼籲蔡總統就任的內閣布局上，勿讓環保署長張子敬續任，如今蔡政府公布將於今年後重組新內閣成員，環保團體約五十團體聯署要下架嚴重漠視環境保護的環保署長張子敬。本人在環保團體20年來歷經的環保署長莫屬張子敬是最不重視環境保護的署長，不配稱為環保署長而是環境破壞署長。

(2020年起發起聯署下架張子敬參與聯署團體名單：

彰化縣環境保護聯盟、六輕傷害聯合求償自救會、反打鐵厝產業園區自救會、北海岸環境自救會、台中巿大肚山改善空污協會、台中市原鄉文化協會、台南市環境保護聯盟、台南社大環境行動小組、台南空污暖化自救會、台灣千里步道協會、台灣水資源保育聯盟、台灣生態學會、台灣西海岸保育聯盟、台灣要健康婆婆爸爸媽媽團協會、台灣健康空氣行動聯盟、台灣環保聯盟、台灣環境輻射走調團、台灣護樹團體聯盟、台灣蠻野心足生態協會、永平國小自救會、守護神岡聯盟、爭好氣聯盟、社團法人台灣公民自主發電行動聯盟、社團法人台灣媽祖魚保育聯盟、南部反空汙大聯盟、屏東縣環境保護聯盟、看守台灣協會、桃園在地聯盟、桃園海岸生態保育協會、桃園群眾服務協會、桃園縣環境保護協會、桃園護樹行動聯盟、耘林藝術人文生態關懷協會、財團法人淨竹文教基金會、馬武督環境守護聯盟、通霄烏眉農民地主反徵收自救會、雲林縣淺海養殖協會、新竹縣反焚化爐行動自救會、彰化海岸保育行動聯盟、彰化縣二二八關懷協會、彰化縣綠色資源人文保育協會、彰化縣醫療界聯盟、彰化縣鐵路村文化再生協會、噪音管制關懷者聯盟、環保聯盟台東分會、環保聯盟花蓮分會、環境法律人協會、豐壽診所、灣寶沐香農場、台灣石虎保育協會、台灣樹人會

(聯署單位之反對張子敬續任的理由 https://reurl.cc/E7Vdvn )

環團對張子敬非常不滿，他任內(2019.01.14就任至今)治理的環境是嚴重漠視，甚至放寬環保機制，導致廢棄物嚴重遭棄置、濫用廢棄物，還有彰濱工業區至少有三處事業廢棄物掩埋場與有三處事業焚化爐，廢棄物更遭受棄置偏鄉地區，還開放廢輪胎、廢塑膠拿去燒卻沒有加嚴汙染管制，甚至空汙費還調降。

除此之外，環評審查更是具體展現張子敬的閉門會議是假民主真獨裁，開放發言限制三分鐘，問題不回應不處理，還馬上驅離出場，更別說讓民眾現場直播錄影，可說是史上最嚴重的民眾參與大退步，相較於同樣任期長的沈世宏署長(2008.05.20-2014.03.02)願意與環團每年定期面對面開會對話，環評會議更開放民眾全程參與和錄影，為解決爭議還有召開專家會議，環保署儼然成為名副其實的環境破壞署，而不是環境保護署。

召開記者會呼籲蔡總統行政院改組同時，請把環境破壞署長張子敬帶離環保圈，也別讓他玷汙了未來的環境資源部。

廢棄物亂搞亂倒、焚化爐黑白燒!!

2、台南社區大學林政翰研究員：

關於張子敬不適任環保關於張子敬不適任環保署長我們提出兩個重點如下

(一)假再利用毀美麗島:作為台南人非常痛心，現在講到台南大家第一個想到可能不是小吃和古蹟，而是學甲爐碴跟88槍擊案，近年來以再利用之名行棄置廢棄物之實的案例屢見不鮮，不只學甲爐碴案，還有旗山水質水量保護區填中鋼爐碴、芳苑農田填焚化爐底渣等等，都填在飲用水源跟食物產地，再跟大家說這些是產品沒有問題。

(二)老舊錯誤環評不退場:廢棄物倒在錯誤的地方，掩埋場也要蓋在錯誤的地方，龍崎牛埔惡地地質公園及自然保留區已經公告成立，代表這裡有豐富且珍貴的生態及地質資源，而經濟部也因與自然地景保護產生衝突而廢止龍崎掩埋場的興辦事業計畫，地調所也提出這裡地質劇烈變化，做掩埋場容易污染外洩，想不到環保署直接無視這些科學證據，執意不廢止老舊錯誤的龍崎掩埋場環評，未來有害事業廢棄物掩埋場就會蓋在地質公園及自然保留區旁邊，而且二仁溪的上游牛埔溪還流經掩埋場。

因此我們認為張子敬不適任環保署長，請環境殺手下台。

3、看守台灣協會謝和霖秘書長：

持平而論，張子敬這幾年來並非沒有推進環保政策以解決問題，不過改善幅度都很小，謹小慎微，唯恐傷害工商團體利益，因此民眾也都無感；且由於他最配合開發，欠缺把關，常常忘了環境基本法第三條「經濟、科技及社會發展對環境有嚴重不良影響或有危害之虞者，應環境保護優先」的環保政策立場，因此他幫忙製造出來的問題遠比他解決問題還要多很多。張子敬要下台的理由，也算是蘇貞昌應下台的理由：台灣過去幾年來進入大開發時代，不僅用電、用水量持續增加，廢棄物產生量也激增，垃圾淹腳目、千瘡百孔已不足以形容台灣面對的廢棄物危機。

小小台灣，在過去六十年來高速發展下，廢棄物涵容能力已近飽和，不僅合適掩埋場址難尋，也無足夠公共工程消化那些被當作級配粒料用於鋪路、填管溝的所謂再生粒料（如焚化底渣與鋼鐵爐碴）；在這種情況下，不僅應抑制開發腳步，廢棄物也應要總量管制、逐年減量，但環保署不僅不敢採行此類政策，還選了一批最配合開發的環評委員，通過許多開發案，讓事業廢棄物產生量（只統計業者必須申報的部份）一舉突破2000萬大關，尤其2021年，事業廢棄物產生量（2,159萬噸）比2020年還多了156萬噸，成長率高達7.77％，完勝當年經濟成長率6.28％。

另外，無足夠去化管道而暫時貯存的事業廢棄物，於2018年時即累積達到613萬噸，在每年廢棄物產生量不減反增的情況下，至今事業廢棄物貯存量仍維持在600萬噸左右；同時，事業廢棄物亂竄情形也因為事廢成長而更趨嚴重，根據統計，各地方檢查署偵辦違反廢清法案件且認定有罪的案件，從2018年的509件，增加到2021年1,027件，四年來成長了一倍。

不僅是事業廢棄物非法亂竄，這幾年來生活垃圾無處去而堆積在掩埋場上的數量，也是有增無減，從2018年的20萬噸，成長到2021年的近70萬噸，最主要原因是張子敬上台後，過去十餘年來的區域合作處理政策破功，而張子敬無力協調，又沒有魄力做好源頭減量、循環利用與總量管制，卻又放任事廢成長而產生排擠效應。

面對日益嚴重的廢棄物危機，張子敬的環保署大力求助於末端解決方案，把大量經費投注於擴大焚化處理量能、活化老舊掩埋場、大力推行SRF(固體再生燃料，是另類的垃圾焚化），而不顧這些解決方案的不良副作用，包括焚化的戴奧辛與重金屬污染，焚化後會產生更多無足夠去處的有害飛灰與底渣。因此未來幾年，台灣將會增加許多垃圾或事廢焚化爐，已知者包括已經試運轉中的桃園焚化廠以及重啟的台東焚化廠，興建中的竹北焚化廠，興建中的台泥和平廠垃圾氣化爐，彰濱的兩座事廢焚化廠，台南將新增三座一般事業焚化爐及一座有害事廢焚化爐，另外據說會有十二座SRF處理設施，包括桃園一座已經動工興建的SRF專燒爐。這還不包括環保署透過環評審查要求新開發或擴建工業區及科學園區增加的廢棄物處理設施（可能也是焚化爐與掩埋場）。

同時，環保署還配合焚化業者，把會破壞資源、產生有毒空污與灰渣且不利於零廢棄推動的焚化處理方式，美化成再生能源，不僅讓焚化業者可透過《產業創新條例》的BOO或BOT模式讓投資者享有稅賦減免優惠，透過《再生能源發展條例》，讓所謂的先進焚化爐或SRF專燒爐業者只要能達到25％以上的燃燒發電效率，就可以拿到發一度電賺3.85元的「綠能」躉購費率。這等於是補貼焚化、鼓勵焚化，違反零廢棄的治理原則、違反污染者付費的公平正義原則，張子敬領導的環保署，已然成為只會幫業者擦屁股的焚化署。

空汙治理倒退嚕!

4、台灣健康空氣行動聯盟楊澤民執行長

張子敬過去在環保署擔任副署長的期間(2006/01～2019/01)曾逾10年同時連續擔任台灣電力公司董事會僅有五位常務董事的其中一位，身為台灣政府高官應知法律規範公務人員監督與被監督者職權的迴避，應知有所當為，有所應完全迴避！張子敬早該自行辭職下台！

再者，環保署未曾積極檢討台灣空氣品質標準和加嚴標準來善盡保護佔有台灣人口總數一半以上的空污敏感族群，也不積極實踐空污總量的管制和推動節電。更可惡的是，不肯趕快修改連續八小時臭氧平均值(而不是採用更能即時保護國人生命健康的NowCast 或是例如香港環保局採用的最近三小時平均值)作為即時臭氧空氣品質指標(AQI)的參照值，而要等到太陽都快西沉的傍晚時刻，等到地表臭氧已大幅降低的時候，才提醒國人他們已不知不覺的吸入大量傷害呼吸道，可能導致猝死的臭氧空污物了！

明知即時臭氧的AQI警示可以及時保護有呼吸道敏感與過敏者和氣喘的孩童和老人，明知加嚴臭氧的管制，讓下風處的人類生命健康和環境得以被保護，亦是讓美國老舊高污染燃煤電廠大量退役的主要推力！張子敬擔任環保署高官

可曾急著檢討可以守護國人生命健康的臭氧AQI參照值計算方法？

甚至在2020年公告修正「直轄市、縣（市）各級空氣污染防制區」中，公然宣布台灣臭氧空污的防制區可以分成兩類，臭氧小時污染防制區以及臭氧八小時污染防制區。獨步全球首創編出可同時臭氧達標又不達標空污管制行政區劃分，相當羞辱台灣政府知識水準的表格！還有，例如台塑的高雄市前鎮PVC廠早在2014年停工並轉型為王氏昆仲紀念公園了，而逾八年之後環保署至今還繼續將前鎮工業區空氣品質監測站併入台灣工業區空品監測站之統計！而自始就將設置在曹公圖書館三樓屋頂上，說是為監測交通廢氣排放的高雄鳳山交通測站，近年在被民眾質疑之後，竟選擇搬遷到曹公國小的另一邊交通量應不多的單行道之路側！坐視無實質效益的工業區和交通空氣品質監測之監測，不只會誤導政府之施政，徒然消耗預算，還讓台灣環保署螺絲鬆散。

最嚴重的是張子敬主政之後，公然違反行政程序法保障當事人委任代理的權利，禁止環評審查會議參與者和當事人委任代理之權利，無視台灣近年民主進步之趨勢。

環保署的怠職、愚民和政務高官不知利益迴避的影響殺人成千上萬，難道不該被究責嗎？張子敬應自行請辭，禁入環資部！

5、台南空污暖化自救會召集人陳建大明

2022年3月初，台南新營、安南測站空污嚴重，PM2.5濃度飆升，超過70μg/m3（微克／立方公尺），最高峰達82μg/m3。今年2023年1月9日，善化、新營測站PM2.5濃度也飆升直逼80μg/m3。

2021年9月WHO 首次更新16年來從未更新的空氣品質指南(Air Quality Guideline)，指出空氣污染對人類健康造成的損害，其濃度比以前所了解的還要低。（污染物PM2.5,WHO,2005年24小時平均值25μg/m3，2021年15μg/m3,Taiwan2023年,35μg/m3）反觀台灣環保署以美化的數字和圖表鬆懈民眾的警戒心，放寬空污防制法規，縱容褐色產業持續高耗能高污染，並讓化石燃料的火力發電廠持續增建。

自2022年12月1日來，由時代力量陳椒華立委率先與安南區各地方自救會在立法院召開反安定區九崴火力發電廠並展現超過萬人連署反對的聲浪，接續有民進黨郭國文、陳婷妃立委召開地方座談會，邀集各中央主管機關回應民眾的強烈反彈。可見台南民眾對長期被南北夾擊的空污之下，又增設火力發電廠的極度不滿！眾多民眾吶喊：我們是三等公民嗎？！有毒廢土往我們這裡倒！有毒空氣也往我們這裡飄！（2016-2022.9內政部營建署統計，台南市違規傾倒掩埋廢土案件數高達723件，全國最多！）

乾淨的空氣是基本人權，空氣污染是人民健康最大的環境威脅，也是台南在每年的秋、冬、春三季必然發生的公共衛生事件，每年造成的損失，衛服部與環保署從未正視與調查評估，台南市民在環保署心裡，真的是三等公民嗎？！。

6、台灣生態學會楊國禎前理事長

在張子敬主政下的環保署成了經濟部工業局養的環保鼠。以1/8早上六點的空氣品質監測網為例，搜尋以PM2.5小時平均來排序的測站截圖中，所有15個測站代表的人民都處在PM2.5小時平均濃度超過54的紅害標準時，但環保署號稱的「即時AQI」都是次一級的橙色警戒。以前金測站1/8/06:00的「即時AQI」=142橙色為例，02:00時的PM2.5小時平均值是58，一直到06:00的60，連續四個小時超過54的紅害，但「即時AQI」還沒達到紅害，只是橙色。計算公式就是這樣厲害，延遲、降級污染的展現。

但，對農民燒農廢，就使用無人機大隊蒐證，只要目視有污染就開罰，真正即時的對付弱勢的農民，而工廠煙囪排放的污染即使達到測站12小時移動平均的「即時AQI」有污染，還不一定會處理。12小時移動平均的所謂「即時AQI」是用來保護大型排放污染源，讓人民用肺當空氣濾清器。對於即時的空污展現，環保署架設了空氣網的系統，我大略檢視了高雄的狀況，高雄港區、東、東北的污染嚴重地區，竟然沒有半隻監測器，嚴重污染源的林園工業區也完全沒有監測器，明顯的淪為經濟部工業局的環保鼠，再進一步檢視應該可以找到更多的問題。

張子敬主政下的環保署無法被信任，也無法保護人民與環境。

環保法規寬鬆、假環評!

7、環境法律人協會常務理事張譽尹

107年10月藻礁環評案在賴清德強求下粗暴的通過，發生巨大爭議，詹順貴副署長辭職、李應元署長成為代罪羔羊，兩人陸續下台。環保署在蔡鴻德代理署長期間，在107年12月就私下提出倒退的環評法修正草案，把老舊環評退場的三種機制全數閹割，遭到環團強烈反對，108年3月張子敬索性宣佈不修環評法，環保團體對於環評法修正的高度期待，在民進黨過半的立法院，正式宣告落空。張子敬代表了民進黨政府喪失理想性的嘴臉。

張子敬任期，對於環評公民參與的打壓不遺餘力。除了禁止公民自行直播環評，還把公民團體與發言的當地居民趕到另一間會議室，疫情解封了，也沒打算恢復原制，環團要求環保署修正「環境影響評估審查旁聽要點」，張子敬也聽之藐藐。張子敬顯露了民進黨政府對待公民的心態。

張子敬在擔任署長之前，長年擔任環保署副署長卻同時兼任台電公司董事至少長達八年，處在職務利害衝突之違法狀態下，蘇貞昌院長還視之為心腹。張子敬擔任署長之後，大量圈選中油、台電推荐的專家學者擔任環評委員，環委專業分佈嚴重不均，「不聽話」的環評委員則不予圈選。爭議環評如桃園航空城、淡北道路、國道七號高雄段等案例，通通過關。該廢止的老舊環評如龍埼掩埋場，則推三阻四。張子敬展示了民進黨政府的環境價值倒退。

北宋有一個京官，叫做鄧綰，千方百計破壞王安石變法。他留下一句名言：笑罵由他笑罵，好官我自為之，這句用來形容笑罵由人的張子敬，再是貼切不過。但環團今日的行動，不會是狗吠火車。在內閣改組之際，我們的訴求若未獲得正視，中間選民的眼睛將是雪亮的。

8、彰化縣環境保護聯盟吳慧君主任

近年再生能源開發亂象四起，已造成生態保育及環境永續嚴重的衝突，環保署大放水應被咎責！以離岸風機為例，2016年底離岸風機政策環評通過，結論要求離岸風機優先開發航道外側區塊，待累積開發經驗及航道內側環評調查資料後，再開發航道內側。但最近彰化縣兩個近岸的風場渢佑及環洋，仍在2022年9月順利通過環評，環保署完全無視自己通過的政策環評結論，非常荒謬，還說政策環評僅供參考。彰化海域是高濁度的泥沙海域，海域海流與地質特殊，彰化漁民反映台電近岸示範風場施工後，就發現泥沙覆蓋在牡蠣上，導致牡蠣歉收，離岸風機開發爭點都未處理解決，環評審查淪過水程序。

甚至幫再生能源大開方便之門，修訂「開發行為屬利用再生能源之發電設備，其裝置容量未達二千瓩者，免實施環境影響評估。」，2020年就發生彰化芳苑重要野鳥棲息地遭到陸域風機業者分案送審規避環評入侵開發，已有多起鳥類遭到撞擊，甚至鳥類數量大幅下降的情況。不只風電開發影響，太陽光電也大舉入侵魚塭、農地、山坡地、濕地、鳥類重要棲息地等生態敏感區，例如台南七股魚塭區、苗栗石虎熱區遭受大面積光電開發數百公頃沒有環評，放任環境破壞，而彰化芳苑大城國際級潮間帶更是業者虎視眈眈，讓我們非常擔憂。

張子敬署長上任後積極配合國家開發政策，完全忽視環境白皮書所說「守護臺灣優質環境，確保世代正義，追求永續發展，是本署重要職責」，環保署大放水，導致再生能源開發亂象，已讓生態環境非常快速且大規模惡化，張子敬署長應被咎責下台，離開環保署，也禁入環資部！讓環保署回歸到環境保護署，而不是環境破壞署！

9.桃園在地聯盟潘忠政發起人

2018年10月8日，是【環評史上最黑暗一天】的藻礁蒙難日，該年底九合一大選民進黨挫敗，隔年初，賴下蘇上，張子敬因此得利高昇署長。年中環評學術委員一半改聘，這位署長違反慣例，竟把有資格連任的優質委員給拔除，原因是這些優質委員在深澳電廠案和三接案為空氣品質、為藻礁仗義執言。張子敬對環境的不友善，只能用罄竹難書來形容，他下台與否，是執政黨展現環境價值的重要指標。

但我也要指出，張子敬是個遂行長官意志的工具人，他只是一條更懂得討好主人、把環保署搞得讓經濟部更好使喚的狗腿子；真正要為環境負責的當屬一路來提拔他的主子蘇貞昌。

2019年蘇貞昌上台後，本來有機會遏阻三接的兒戲能源政策，但是他不願意；因為他不再是當年美麗島案律師團的蘇貞昌，他已經是個忘了公平正義、忘了真心為台灣的和稀泥者，所以我們看到了諸多倒行逆施的政策。因此這次內閣改組，換閣揆也是我個人觀察的重點。

過去，流行一句話【國民黨不倒，台灣不會好】，現在【討厭民進黨】已經取代成為主流，為什麼？因為民進黨上台不但忘了原先為公平正義、為民主自由的理想，全面承襲國民黨體制的歪風，甚至變本加厲；這樣的執政黨被唾棄，我認為是展現了偉大人民的本色。

在要求張子敬、蘇貞昌下的的此刻，我也藉此呼籲台灣所有的黨派，請以人民永續的幸福為依歸，並且永保這個初衷，則國家幸甚、人民幸甚！

10.屏東縣環境保護聯盟/理事曾啟明行為表演

鼠非署 Road to Nowhere!

勿湯「飼老鼠咬布袋」

是台灣俗諺傳神的警語！

民主精隨：權利制衡、科學治理，專業分工！

獨大的經濟發展，需要專業與獨立的機制為台灣的山海關把守。國土與公民主人的防線不容吳三桂為求官職而失守。

環境權就是納稅人的基本權；環保署的天職，不是經濟部的推土機；而是公民生命、財產的守護神。

鼠在山河破；署在國保安！《試擬創作理念》

11.記者會反諷行動劇：蘇貞昌頒發(環境保護/破壞署)匾額送張子敬

旁白:2019年的時候阿昌很開心(阿昌跟大家很開心地揮揮手)

旁白:因為小英任命他為行政院院長，這是他第二次做行政院院長了(阿昌對大家比個二)

旁白:當他在想要請誰當環保署署長時(阿昌把匾額拿出來)

旁白:他馬上想到他的好麻吉阿敬(阿昌想到的點子的動作)

旁白:在他當台北縣長就擔任他的環保局長，上次他當院長時當環保署副署長的阿敬(阿昌到處尋找)

旁白:阿敬得知阿昌在找他，很快地跑到行政院找阿昌(阿敬跑去找阿昌)

阿昌:你來當環保署長最適合了(阿昌把匾額拿給阿敬)

阿敬:沒問題，就包在我身上(阿敬拍了拍胸膛保證)

阿昌:我們一起大開發、大破壞、大步邁向暖化。

阿敬:經濟至上，環境保護，配合演出說說就好。

一起說:以大開發為前提的環境保護(一起把保護字樣撕下變成破壞)

旁白:從此以後環境保護署就變成了環境破壞署。

一起喊口號：環境破壞署，張子敬下台!!

彰化縣環境保護聯盟

2024PeoPo公民新聞獎