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紐西蘭國會

紐西蘭國會在上周二(12/13)通過「無二手煙霧環境法案」，成為當今全球最為嚴苛的禁菸法案之一。這樣的法案不僅僅只是要影響民眾吸菸的行為，更是要從源頭來降低吸菸的需求，從而來抑止吸菸族群的增加。依據此法，倘若在明年一月起賣菸給2009年之後出生的國民，將會受到嚴重的罰鍰，亦即就是讓14歲以下的國民終身無法買紙菸。除此之外，該法甚至將會提高紙菸的價格，並將可合法販售紙菸的零售商，從6000家減低至600家，讓紙菸更難被購買。

該國衛生部副部長出來發表聲明表示，這樣的新法規可以造福數以萬計的民眾，讓他們可以有更長壽、更健康的生活，由於大幅減少諸如癌症、心臟病、中風等因為吸紙菸所引發的疾病，估計將可以節省將近1000億台幣的醫療支出。

不僅如此，官員甚至指出只要吸菸率如預期般的下降，2025年無二手煙霧環境的目標是可以實現的。根據2022年11月公布的數據資料顯示，目前紐西蘭吸菸人口已從去年的9.4%降低到8%，在法規通過後，將會有一系列的措施，例如增加戒菸服務、限制銷售紙菸的店家數、漸少燃燒式菸品中的尼古丁含量等等，最終達到該法的目標在2025年吸菸率降到5%以下，進而達到無二手煙霧環境。

反觀台灣的菸控政策立法，卻似乎進入了永無止盡的循環。

十五年未修的菸害防制法修正案在費盡了多少社會大眾的心血，歷經「千辛萬苦」才終於送立院審查。雖然好不容易，在上個會期通過了衛環委員會審查，但是由於多數修正條文無法在審查時取得共識，導致47個修正條文中有36條保留，等待朝野協商時再來處理。這個會期九月開議時，雖然各黨團都將菸害防制法列入優先處理議案，但是卻是硬拖到十月底時才進行了一次黨團協商，然而朝野立委對於部分條文的定義與規範爭論不已，無法達成共識，導致絕大部分的條文仍舊無法進行討論；接著因為十一月的九合一地方大選，整部菸害防制法修正案遭到延宕，直到本月16號才再次進行協商。但是此次黨團協商中，卻也只有討論十條，其中四條通過、六條保留，何時這部關乎民眾健康的菸害防制法才能三讀? 由現在立委諸公的積極度與效率來看，可謂是「遙遙無期」!

筆者在此呼籲立委諸公，不要只是盯著台灣內部事務，只關注自家政黨利益，多看看多學學別的國家，了解一下國際趨勢與立法要事，紐西蘭政府與立法機溝能在如此短暫的時間，就推動如此周延的菸控法案以及相關的配套措施，趕快檢討一下自己，別只為了自身利益就犧牲了民眾健康，請趕快三讀修正案，給我們一個與時俱進並且有效管理菸害問題的菸害防制法。