10/05「人民作主 公投生活化」記者會會後新聞稿

期許五都市長候選人支持公投生活化

承諾建構友善公投環境

就在人民提出美牛及ECFA等重大公投案一再受挫之後，民間團體不願意再忍受，10月5日上午10時共有來自人民作主志工行動網、公民監督國會聯盟、台灣智庫、台灣勞工陣線、台灣青年智庫、財團法人主婦聯盟環境保護基金會等6個民間社團共同發起「人民作主，公投生活化」行動，要求五都市長候選人制定進步的「公民投票自治條例」，在當選市長以後能將重大爭議政策交付公投，發起團體人民作主志工行動網執行委員鄭麗君表示，自2003年公投法通過以來，依法舉辦的公投提案都是死路一條，期待這次五都選舉後，公投法不只全面被翻修，新任市長應協助公投生活化的實踐，建構友善的公投環境。

鄭麗君表示，希望這次五都選舉是公投改革的契機，從2003年公投法通過以來，只有排除適用公投法的澎湖博奕公投成功，除此外沒有一項公投通過，澎湖博奕公投是「另闢蹊徑」的公投，也就是說依法舉辦的公投都是死路一條！從民進黨執政時期一直到現在，任何公投都無法成案，美牛公投在第二階段連署，沒有達到90萬人連署門檻；攸關兩岸發展的ECFA公投，竟因行政院公審會的片面否決而未成案；連宜蘭人針對童玩節公投，也因為地方自治條例設置公審會而遭到否決，公投法反而成為立法以來，人民作主的法律枷鎖，公投法再不修改，直接民主只能是假的，完全無法實踐。

鄭麗君表示，全國21個縣市中，目前已有11個縣市制訂公民投票自治條例，但其內容卻與中央鳥籠公投法如出一轍，設下種種不合理障礙，致使人民難以行使公投權利，無法直接參與當地公共事務的決策。整部公投法只保障了權利大的人，可以行使公投權，也就是說總統及國會有發動權，但是人民要發動卻被設下層層關卡，反觀國際社會過去9年公投實例，2000～2009年，瑞士公投共90次，平均每年9次，完全由人民主動提出的公投提案共72個，平均每年7次公投；美國加州過去9年一共舉行48次公投，平均每年4.8次公投，從這些數字足見公投在日常生活中被實踐的案例，期待這次五都選舉後，公投法必須全面被翻修，公投生活化才能被落實。

今天與會的澄社社長黃國昌表示，公投法的不合理並不能阻卻人民行使直接民權的信念，現在就連台北市和台北縣目前都還沒有公民投票自治條例的設置，當有台北最後一塊肺之稱的南港202兵工廠爭議事件發生時，到底要繼續留著成為濕地，還是要讓這塊地成為郭台銘的企業總部，難道這樣重大的爭議不需要經過公投嗎？

台灣智庫法政組召集人徐永明表示，公投生活化是直接挑戰五都候選人的議題，執政者害怕公投，當執政者不願意對他的政策負責時，公民投票便成為一個有效的工具。   

主婦聯盟環境保護基金會董事長陳曼麗表示，人民對公投法並不了解，連署是一個門檻，投票又是另一個門檻，尤其在發動美牛公投時，連署時「美牛公投」在發動期間