機關委託技術服務廠商評選及計費辦法

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機關委託技術服務廠商評選及計費辦法

【阿Ben 報導】（陳本康2022年7月23日新竹報導）

轉載 水土保持技師公會 【週五-業務法務-第 653號】（郭振農 2022年7月22日臺北報導）
今天小編要來介紹「機關委託技術服務廠商評選及計費辦法」。
再開始介紹之前得先發個免責聲明，我並非不愛水保也不是要來摧毀水保，對於不熟悉水土保持技師產業的朋友問我我的工作是做什麼的?
我通常會回答水土保持技師像是設計師也像是醫師，有時候像是律師。
為什麼是設計師呢?
通常一塊山坡地要土地利用，不論是興建建築、運動場、休閒農場或是開闢道路等等，都需要水土保持規劃及設計，包含合理安全的土地利用、整地工程設計、擋土設施設計、排水設施設計等等，未來這個土地利用好不好用、安不安全都與水土保持息息相關。
為什麼是醫師呢?
當我們的土地、大地因為颱風、豪雨或地震等災害侵襲使得土地發生了山崩、土石流等等災害，這時水土保持技師就要扮演大地的醫生，治療受傷或生病的土地，利用適當的工程方法，加速土地的復原及安定，因此水土保持工作者也在行醫救人，有時候一個設計能救得相當多的人。
為什麼是律師呢?
水土保持法既是行政法也是刑法，當觸犯水土保持法輕則罰款重則有期徒刑，因此水土保持技師要避免讓水土保持義務人觸犯水土保持法，即便觸法也能給予輔導讓土地可以合法及安全的利用。
看完以上的說明你(妳)是不是也跟我一樣覺得水土保持是一個很厲害的工作呢?
言歸正傳，為什麼要介紹「機關委託技術服務廠商評選及計費辦法」呢?
因為絕大多數我們執行的公共工程設計、監造及專案管理等的服務費都是依據這個辦法訂定的，而這個辦法也大致決定了我們這個產業工作人員從事相關公共工程可獲得多少的收入，因此相當的重要。
近年受到少子化的衝擊，各個產業缺工的情況越來越嚴重，根據近期新聞報導(註1)今年台灣約有28萬大專院校畢業生踏入校園，人數創20年新低，小編查詢了內政部出生人口資料今年大專院校畢業生大約是88-89年出生，當時年出生人口大約是28-30萬人，而5年之後來到94年出生人口下降至20萬人，一直到了去年110年，台灣一年總出生人數只剩下15萬人，因此未來5到10年各個產業將會面臨投入職場人口不斷銳減，工作機會大於求職人數的狀況。
當我們站在學子及求職新鮮人的角度，在選系或是選擇投入的職業類別，大多會依照自己能力所及選擇未來工作收入相對較高的科系或產業，對於理工科來說選系不選校已逐漸成為趨勢(註2)。
而水土保持系受考生的青睞度也正逐漸地下滑，依據小編統計大學指考從102年至109年入取分數(註3)平均單科成績落在59~65分之間，而110年入取成績則下降至51.53分。
根據近期一篇新聞報導去年(110年)前十大高薪企業非主管員工薪資年薪平均數在260.1萬~515.0萬，這樣的薪資在我們的產業即便是高階主管都很難達到。
「機關委託技術服務廠商評選及計費辦法」，從辦法於民國88年發布至今僅有在民國99年調整了一次委託服務費率，而從民國99年至今基本工資由17,880元增加至25,250元，更別提十多年間物價、民生物資、房價的漲幅以及相關法令修法、新增進而增加工作支出的成本。
至於培養一位工程師需要花多少時間呢?
從事設計的工程師，畢業後大約要工作2年左右可以達到大部分的交辦工作能獨立完成，而要培養一位能獨當一面有經驗的工程師大約需要5~10年。
那麼監造工程師呢?參考業務法務-第632號，要能成為監造工程師必須先取得品管人員資格，而能參與品管人員訓練必須由相關科系畢業並有2~3年工程實務才能參與受訓，而在各機關希望工程品質能提升的情況下則會另外要求除了具備品管資格外更須具備更多的工作經驗才能擔任，這樣的要求其實已經比要擔任醫生之前的實習及見習花費的時間都還更久。
因此在服務費用調升緩慢加年輕從業人員可以執行的工作項目非常有限的情況下，我們的產業要生存下去就更加艱困。
這篇文章並非是想要要糖吃，而是擔心未來沒有人跟我一起吃糖，未來面臨的是工作不會減少，因為颱風不可能不來，地震不可能不會發生，因此防災治災的工作必須持續要做，但投入這個行業的人會越來越少，所以工作是做不完的，但對業主來說可能也不再是選賢與能，甚至可能只能是沒魚蝦也好。
但是!但是!但是!這樣真的好嗎?我們從事的基礎建設雖不起眼，但卻能讓百姓得以平安生活，讓高科技產業能順利推動運轉，當這工作投入的從業人員能力不斷下滑甚至沒人願意再投入時，我們的生活如何能安全?
#水土保持 #執行業務 #人才
註1: https://today.line.me/tw/v2/article/3NV5lPP......
註2: https://udn.com/news/story/121570/5713297
註3: 指考入取分數資料來源https://www.com.tw/
其他資料來源:內政部
本文屬個人評論
不代表水土保持技師公會立場