「正己」無效，退休公務員籲不肖稅官投筆從「農」

上月賴英照才因為高院法官集體收賄醜聞，辭去司法院長的職務。正己專案又爆法官收賄，特偵組與台北地檢署指揮調查局北機站、台北縣調查站等單位，搜索台北、桃園、新竹共18處據點，包括高院法官楊炳禎以及律師邱創舜的住處、關係人的住所、辦公處所，還拘提犯罪嫌疑人5名、傳喚約談19人到案作證。被重挫的司法信譽再度籠罩著厚厚烏雲。

檢察總長黃世銘上任之後，即表示「積極整飭司法風紀」是他在立法院審查會時提出報告的重點工作項目之一，司法官需本於「正人先正己」的精神，司法如不健全，即無從發揮其伸張正義、打擊犯罪的功能。（http://www.worldpeoplenews.com/editorials/2010-07/5710）「正己專案」欲破除國內司法官官相護的沉痾，建立不適任法官、檢察官之退場機制的立意固然值得肯定。然行政機關的正己機制能否真正發揮，卻遭質疑。

今年6月17日，在立院召開的「保護租稅人權  終結萬年不死稅單」的公聽會，與會者除了跨黨派13位支持的立委及其代表之外，尚有法學界、氣功界、武術界、宗教界、人權組織、律師公會、會計師公會、金融界、產業界、中醫學界、西醫學界等各界代表、專家；還有來自包括美國、加拿大、德國、英國、馬來西亞及土耳其......等200多位全球海內外太極門受害弟子代表，退休公務員鍾瑞芬也參與其中。財政部次長張盛和與中區國稅局副局長，當著上述所有與會者的面，在召集人康世儒立委、與會的田秋堇立委的質詢下，公開表示：只要中區國稅局於一週內（6月24日前）行文財政部，財政部就會在6月30日之前核准中區國稅局撤回對太極門的違法強制執行，在世界民報（WPN──www.worldpeoplenews.com）的影音精選專區中，亦可見此公聽會的詳實記錄。然中區國稅局上簽後，賦稅署拖延十數日才轉至財政部，部長李述德又指示中區國稅局自行依「稅捐稽徵法第40條」處理，中區國稅局卻未撤回強制執行，又發函給新竹新政執行處，請其自行參酌行政執行法第9條第 3項但書規定停止執行。惟距離6月30日至今已超過40天，仍未依法撤回。可見公務機關，以公文往來，互相推諉，互踢皮球，拖延時間，枉顧人民權益，缺乏解決民冤之誠信，嚴重破壞政府威信。當了一輩子奉公守法的公務員，鍾瑞芬對於財政部張盛和次長，在人證、物證俱在的情況下，公然欺騙立委、欺騙人民，說謊閃躲，百般推諉的作風，毫無政務官的風骨，感到難以置信，鍾瑞芬表示，前中區國稅局副局長甚至在財政部新一波的人事令中，步步高升擔任賦稅署副署長，真不知道政風何在？！

太極門義務辯護律師蔡富強表示，太極門弟子為維護自身名譽、權益，陸續提供了上萬份贈與書證，表明自己贈與師父敬師禮的真意。財政部訴願委員會見到這些贈與書證之後，5次訴願決定撤銷國稅局對太極門的違法課稅處分，要求國稅局查明「敬師禮」到底是贈與還是補習班學費？但是台北市國稅局卻於發單5年後，才遵照財政部的撤銷意旨，進行敬師禮性質之調查，又剝奪憲法所保障太極門弟子表達自主意識的權利，自行設計函查表，自行挑選對象，進行抽樣調查。206名受函查的太極門弟子均回函稱敬師禮為贈與，沒有人稱是補習班學費，且未接到函查表的弟子又主動提出3,000份贈與陳述書，再次表達贈與敬師禮的心意。沒想到國稅局竟會將3,000份贈與陳述書及回函的206份函查表藏起來，甚至竄改函查結果，謊稱只有9人、5人、甚至0人，說敬師禮的性質為贈與。太極門弟子更去函19,000次，詢問財政部以及國稅局，自己的敬師禮是否有被列為贈與？卻都沒有得到回覆，明顯違反經立法院三讀通過，今年一月總統公布之《納稅義務人權利保護專章第11條之7》：「稅捐稽徵機關應設置適當場所，聆聽陳情或解答納稅義務人問題。」之規定。上述明顯違法、違憲的行為，卻讓此一違法稅單糾纏太極門全體海內外弟子超過13年，連監察院98年調查此案已明白指出國稅局辦理太極門稅務案件涉有七大違法，嚴重侵害人權，但國稅局根本視監察院如無物！反觀國稅局內部的政風單位，未能自律反省，主動對內部承辦人員或主管移送懲處，完全沒有發揮任何「澄清吏治」的功能。

5月13日，立法院第7屆第5會期財政委員會第16次全體委員會議中，立委康世儒全程用台語質詢法務部次長蔡茂盛、財政部長李述德。提到政風和稽核單位，康委員即毫不保留地說：好學校也有很多壞學生，應該要改制度，我們常常在說的稽查單位，都是好朋友，都是官官相護，結果是百姓受影響最大！康委員在質詢中要求李述德部長，成立一個小組，專門來抓行政機關中的壞份子。面對康世儒的質詢，李部長聲稱：國稅局裡面最特殊的，就是除了政風單位之外，還有監察單位，國稅局內部的控制從本身的行政層級，到外部的稽查都有一套的機制。康世儒委員一針見血地問：「那稽查這麼多，有抓過幾隻貓？」李部長含糊搪塞：「還是有啦！」遭到康委員不客氣地質詢：「有抓過幾隻？乾脆廢掉，反正也抓不到幾隻，廢掉算了！我才不信都這麼標準。」康世儒委員要求財政部長李述德，希望各單位、各級幹部，特別注意不肖的行政官員，要非常非常的注意。李述德部長當場回答：「這一定要的！」

蔡富強律師引述《政風人員獎懲標準表》規定，說明政風單位如有「對工作執行不力，貽誤公務，因而發生不良後果者」記過處分；「處理業務發生重大錯誤，嚴重影響當事人權益，或有偏私矇蔽行為，致機關信譽遭受損害而有具體事證者」記一大過。蔡律師表示，財政部及國稅局承辦人員，違法開立稅單，歪曲贈與人的自由意思表示在先；在公開場合公然欺騙各界代表及人民在後，政風單位均未發揮應有之澄清吏治，正己功能，已達上述記過標準。蔡律師表示，以行政機關內部政風、稽查單位形同虛設的實情來看，公務體系內部官官相護的情況積弊已深，諉過塞責是我國官員的習慣，連負責糾正全國行政機關錯誤的監察院調查報告都可忽略，民眾又怎能相信短期的「正己專案」，能夠真正從外部肅清司法或行政內部的弊端呢？

退休公務員暨太極門弟子鍾瑞芬表示，公務人員薪水來自全國人民所繳納的稅金，如果尸位素餐，浪費公帑、虛耗行政資源，等於拿老百姓的辛苦錢開玩笑！昔日的政壇操盤手，前總統府秘書長邱義仁，在離開政壇之後，拿起鋤頭轉行當農夫。鍾瑞芬感嘆地表示，稅官不能確實依法行政、依法課稅，反而盡做些欺騙百姓、強搶民財的勾當，不如投筆從「農」，既可以終止違法稅單對百姓的迫害，又能自食其力，不再平白無故接受老百姓的「供養」；務農可以增加國家糧食產出，又可以豐實倉?國庫；還能使國有土地獲得充分的利用，政府也不必再為了開發而強搶農地，一舉數得，何樂而不為？