國稅局行政權大肆擴張 建國百年五權憲法卻被踐踏？

中華民國即將一百歲，建國一百年基金會計畫招募志工，把國父孫中山化身為穿著七分短褲、掛上金屬褲腰鍊，右手還比著象徵搖滾精神的手勢的搖滾客，藉以號召年輕人，投入建國百年活動。建國百年，求新求變，立國精神卻不該變調走味。國父百年前設計的五權分立制度為確保主權在民，在今天，行政官員視法律為糞土，行政權擴張，行政機關充滿驕縱、傲慢的心態，侵犯甚至凌駕到其他四權之上，令人痛心！

記者廖旻姍臺北報導

中華民國即將一百歲，建國一百年基金會計畫招募志工，把國父孫中山化身為穿著七分短褲、掛上金屬褲腰鍊，右手還比著象徵搖滾精神的手勢的搖滾客，藉以號召年輕人，投入建國百年活動。建國百年，求新求變，立國精神卻不該變調走味。國父百年前設計的五權分立制度為確保主權在民，在今天，行政官員視法律為糞土，行政權擴張，行政機關充滿驕縱、傲慢的心態，侵犯甚至凌駕到其他四權之上，令人痛心！

今年520前後，國內近百位學者對於近年來重大社會議題如死刑存廢、中科三期環評、美牛進口等為例，批判馬政府一意孤行，行政權擴張，甚至凌駕司法、立法、監察權等，罔顧民意。加上近日苗栗大埔徵地事件及重大環保事件等，政府與人民間關係日益對立。日前立委楊瓊櫻也舉出一個已經糾纏十多年的案件—太極門稅務冤案為例，直指國稅局權力無限上綱，凌駕司法權，讓人民無所適從。當時她質詢財政部長李述德及賦稅署長許虞哲，如果一個稅務案是依刑事來核課，而刑事已判決無罪，國稅局卻沒有去更正撤銷，倒底這是依什麼法？國家一邊拿百姓的納稅錢去對太極門道歉做冤獄賠償，但是國稅局卻不認帳，一邊又扣人民稅，到底民眾要依據哪一方？「不管哪一個機構，通通都是政府啊！」楊瓊櫻強調本案行政訴願已表示「司法案件判決結果如影響本件之核課，原處分機關自本於職權依更正程序辦理」質疑國稅局到底為什麼不撤銷稅單？而且怎麼可以一案兩罰？

太極門辯護律師蔣瑞琴表示，太極門稅務冤案，係因刑案所衍生，侯寬仁檢察官在違法起訴書中唯一所指之兩帳戶，於85年12月19日刑事案發搜索當日餘額為61萬餘元，竟遭不實捏造為32億餘元補習班學費收入，且矛盾地一面誣指是詐欺所得應予沒收，一面誣指為補習班學費收入違法移送國稅局違法課稅並重罰，嚴重違反一罪不二罰之憲法保障原則。事實上太極門並非補習班，該兩帳戶也沒有任何一筆是補習班學費收入。91年監察院調查報告指出侯寬仁偵辦此案犯有八大違法，起訴書與證據資料更存有扞格矛盾，檢察官仍據以提起公訴，不符證據法則，依法不得提起公訴，涉有違反刑事訴訟法第252條依法不應起訴之規定。且監察院98年調查意見書認定國稅局有未善盡覈實調查、核定之責，未依職權釐清案關所得性質，未盡對納稅義務人有利、不利部分均應注意之責等七大違法，然國稅局卻罔顧監察院調查報告，凌駕監察權，仍以起訴書不實不法資料，繼續違法課稅並重罰，嚴重違反程序正義及程序正當性，稅單自始無效。楊瓊櫻具體建議財政部應該儘速來處理上述問題，她指出，一個案弄這麼久，是就是，不是就不是，一個案弄十多年，對人家的聲譽來講離譜至極，財政部應迅速來解決。

建國百年，在形式上的慶祝以外，也正可檢視台灣各項人權指數是否有進步。2009年馬總統已宣布國際人權兩公約國內法化，國內執法者的人權觀理應更加提升，然而楊瓊瓔卻提出，現今大環境景氣不佳，國稅單位徵稅壓力也越大，她質疑賦稅署長許虞哲是否有給五大區國稅局長壓力，無形中造成人民的租稅人權受到侵害？她指出一個一般人認為理所當然，然而卻會引發人心貪婪，讓台灣稅務越來越糟的問題---檢舉獎金。楊瓊櫻特別播放北市國稅局局長凌忠嫄到政治大學演講片段的影片，凌忠嫄高唱「你是我的眼」鼓勵學生檢舉，在座學生詢問檢舉有什麼好處？凌局長回答有獎金，最高480萬！立院質詢現場一陣譁然。楊瓊櫻立即詢問李述德：鼓勵學生來檢舉適不適當？並表示：這樣的影片播出來我們是很漏氣（台語），對不對？國稅局人員難道都沒有在查？這樣不就是違法失職？鼓勵檢舉有獎金，要考慮到他們還是學生，租稅的立場應該是站在公平、公正、公開，是輔導企業主的立場，因為政府講了，政府挺銀行，銀行挺企業，企業挺勞工。應該是大家互相合作，如果我們的立場是檢舉，接下來我們台灣的稅務會越來越糟糕，何況是在學生的講座！實在污染莘莘學子。

學者表示，歷史有明鑑，228事件之後，台灣曾陷入長達數十年的戒嚴時期的白色恐怖時代，當時警備總部、調查局、線民、抓耙仔24小時監聽、跟蹤打壓異己，檢舉獎金一直是腐蝕人心的毒藥，檢舉人成了各種冤案的罪魁禍首。1966年到1976年大陸文化大革命，檢舉鬥爭盛行，社會風氣敗壞，冤獄遍及全國，紅衛兵連父母都舉發，夫陷害妻、妻陷害夫、師生與部屬之間互相陷害，倫理道德與社會秩序全弄得混亂。建國百年，台灣的民主及人權不應「開倒車」，人們引以為傲的民主成就不應該被少數政府官員所毀，當政者在思考未來黃金十年、百年大計時，不可不慎！